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Economist Sep 21st 2013

在台灣17年的民主經驗中,很少有總統像馬英九在民調中這麼不受歡迎。且雖然他常被扣上無能的帽子,他少見充滿決斷力的表現卻讓他最近支持度降低。在他指控同黨巨擘王金平有錯誤作為相關議題上的處理方式,其後座力可能會威脅執政黨的團結,以及掀起兩岸間的波瀾。

「這件事沒有和稀泥的空間」,馬英九在9月8日如此說。這是在檢察官指控王金平利用其國會議長身分影響力,意圖影響法院判決的兩天後。檢察官說王金平嘗試說服法務部長曾勇夫,要求其關說檢察官。不要對反對黨重要立委柯建銘的背信官司上訴。柯建銘官司一開始被判有罪,但高等法院駁回。馬英九說王金平涉嫌「關說」是「台灣民主政治發展、民主法治發展最恥辱的一天」。9月11日王金平被國民黨撤銷黨籍。

在一個受夠普遍貪污的國家中,馬英九可能期待會獲得掌聲。但他所傳遞給人的印象,打擊政敵的部份高於捍衛司法正義。在此同時,王金平為自己清白辯護、以及其柔軟身段,加上本省政治人物(馬英九出生在香港,雙親來自中國大陸)的身分,讓他在政治光譜兩端都獲得支持。9月13日在首都台北的法庭上,針對撤銷黨籍一事,法院讓王金平續保有黨籍 — 這樣他國會議長的位置也保住。不像在指控發生時就辭職的法務部長,王金平正在反擊。

馬英九現在處於一個丟臉的情況,他的議案控制在一個他譴責為不適任的議長手上。更糟的是,一直以來,王金平已經因為跟反對黨妥協,讓在國會擁有些許優勢的國民黨,還無法通過一些馬英九希望通過的法案之事觸怒總統。這樣讓王金平更不和藹可親。讓總統更難為情的是,其他國民黨成員,包含榮譽主席連戰,都批評過馬英九在處理王金平一事上的手法。一位資深黨員說國民黨大老們的「共識」是馬英九在處理這事上太過倉促,完全沒想到王金平可能會在法庭上反擊。

這齣戲中國也有戲份。早在檢察官發出證明王金平跟反對黨大黨鞭柯建銘有多麻吉的監聽譯文前,馬英九對王金平的不耐就已日漸增加。馬英九迫切希望,國會能早日承認六月跟中國簽的服貿協議。這協議從銀行業到美髮也都包括在內。王金平同意反對黨的請求,要逐條審查,而非包裹式 — 一種跟中國打交道時從未進行過的方式。台灣官員擔心協議延遲,以及會影響到跟中國新一輪的磋商。他們也擔心他國的反應。台灣首席貿易談判官卓士昭(經濟部次長)說,如果台灣的貿易夥伴看到所有協議都有可能在立法院被拆開來審,那他們可能會「重新考慮」要不要進行自由貿易談判。

此新協議可能會碰到難題。民進黨立委對任何跟大陸的協議都一向抱持戒慎恐懼的心態。他們擔心中國的目標是加緊與台灣的經濟統合,再藉由經濟影響力,迫使台灣上統一的談判桌。台灣官員說這份協議對台灣比對中國有利的多。他們駁斥反對意見;反對意見認為這份協議將會帶來大量的大陸移民,以及背後是中國國營企業撐腰的不平等競爭,將會威脅到台灣的小型企業。

但即使有些國民黨立委對此協議有所保留,或是說他們看到馬英九在談論此協議優點上的疲弱。9月15日一份民調顯示,馬英九滿意度只有9.2%的情況下,跟觸怒總統相比,這些立委更擔心的自己連任會不會過。市長選舉在明年後半舉行,而國會跟總統選舉在2016年一月舉行。

中國已表示過,對這份協議為何會卡在台灣感到不解。但中國拒絕評論國民黨內的紛爭。中國可能對雙方都感到擔心。國民黨的分裂可能會造成民進黨重返政權,兩千年民進黨上臺就是因為國民黨內訌。若接下來八年,由一般認為在嘗試確保這島嶼正式獨立的民進黨執政,基本上是標示著台灣跟中國的緊張關係。就算是國民黨執政,未來兩岸間的協議,也有可能像此次服貿,拆開來審。政治上的和平談判(中國想大力推動,但台灣拒絕,即使馬英九也一樣)將會越來越遙遠。

也許中國已經做好民進黨重新執政(即使民進黨黨內並非統一陣線)的最壞打算。從2012年十月前行政院長謝長廷訪中開始,幾位民進黨立委以及親民進黨學者都受到中國歡迎,跟以往對他們避之唯恐不及的中國官員見面、舉行會談。

但這不代表中國接受民進黨的獨立立場。中國想說服民進黨政治人物,說大陸並不像他們想像地那麼有威脅性。談判官卓士昭說,面對國會對服貿協議的懷疑聲浪,「他們了解我們在打什麼樣的戰爭」。而這場戰爭的總指揮官馬英九,最近沒做幾件有利他大軍的事。

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