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Economist Jan 5th 2015

在過去二十年間，投入了數十億的歐元、美金、英鎊、克朗，以及其他西歐貨幣，希望有助中東歐的後共產國家，發展公民社會，但多數都沒成功。但斯洛伐克一項即將舉辦的公投，展現了某些地方的公民，還是有能力為了政治目標組織起來 — 儘管這些政治目標，不常出現在國際間非政府組織的自由派議題中。僅僅五個月時間，為了家庭聯盟(Alliance for Family, AZR，後稱為家盟，這樣跟好朋友護家盟比較接近)的基層，就收集到超過40萬份聯署(大約是斯洛伐克人口的8%)，請願限制同性戀者的家庭權利。

這份請願要求舉辦公投，以縮限法律上的家庭定義、禁止同性情侶收養小孩。斯洛伐克總統基斯卡(Andrej Kiska)準備在2月7日舉辦公投。去年，名義上的左派政黨 — 方向社會民主黨(Smer)推動在憲法上禁止同性婚姻，但為家盟說，為了確保家庭神聖性，以及保護孩童，這樣還不夠。「對我們來說，小孩的權利，比大人的權利更重要」，為家盟的盟主Anton Chromík如是說。

社會保守主義是這個區域常見的情形。波蘭仍然禁止(幾乎)任何情況下的墮胎，而65%的克羅埃西亞人在2013年時投票，認為同性婚姻不合法。但類似為家盟這樣有組織的抗議行動，仍然很不尋常。這個團體推動的公投，將會有三個不同的問題：你同意僅有一男一女的連結，才能稱為婚姻嗎?你同意同性情侶或群體，不應該被授予領養孩童的權利嗎?你同意在父母不贊成的情況下，學校不能要求孩童接觸有關性行為或安樂死的教育嗎?

「我們不是反對性教育，我們反對的是性訓練」，身為五位小孩的父親，盟主Chromik如是說。「斯洛伐克不在學校做性訓練，所以我們未成年懷孕的青少女比英國少很多。」

Chromik說的對，但英國是個例外：英國是已發展國家中，青少年懷孕率最高的國家之一；而其他有義務性教育課程(義務/性教育，非義務性/教育)的國家，如法國、德國、日本及其他北歐國家，則是最低的幾國。斯洛伐克自己的青少年生育率(每千名15-19歲的青少女中，有18位)是偏高的，更令人注意到的聯想是，斯洛伐克的整體生育率比英國低非常多。

至於提到領養，2012年諾丁漢大學的一份研究顯示，斯洛伐克是參與評價的歐盟22國中，小孩遺棄數目最多的 — 每1,000位新生兒就有4.9位。將近有40%的斯洛伐克孤兒，是在國家撫育機構長大，而非認養的家庭 — 而在美國，這個數字是14% — 這意味著有更多小孩，能因為有更多的領養雙親而收益。

Chromik承認國家的領養制度需要改革，但說同性情侶並不是解決方法的一部分。超過100個支持為家盟訴求的組織中，沒有比天主教會更重要的了，有63%的斯洛伐克人認為自己是天主教徒。在某些佈道場合，也許會提到再幾週將舉辦的公投。斯洛伐克主教團大會在12月18日的一份聲明說「在充滿愛與家庭氛圍的假日中，我們面對那些忠實、善良的人。在二月時，他們將會積極行使自己的權利，並且斷然地對那些問題投票。」

有天主教會在後面催票，沒甚麼人會懷疑，參與公投的民眾中，有超過50%會贊成那些議案。要讓全民公投具有法律效力，註冊選民中必須要有一半出來投票。斯洛伐克歷史上，唯一通過此門檻的公投案，是2003年贊成是否在隔年加入歐盟的議案；另外三個議案都失敗了。克羅埃西亞2013年反對同性婚姻的公投案，僅有38%的註冊選民出來頭。

斯洛伐克的LGBT(lesbian, gay, bisexual and transgender)團體規模比較小、較無組織、在首都布拉第拉瓦的力量更是不成比例。跟反對這些議案的行動比起來，他們更鼓勵民眾不要去投票，怕投否定的民眾會把投票率拉高到超過50%。他們也誓言要挑戰其他歐洲法院的成功案例。最後，因為投票率過低而被否決的公投，可能剛好證明斯洛伐克是個成熟的21世紀民主國家。不只證明了斯洛伐克的公民團體，有能力將議題提高到國家層次，也證明了斯洛伐克跟其他先進國家一樣，現今政治的決定性力量，是選民的冷漠。

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