Economist Feb 16th 2017

中國跟台灣可能是不同國家,而不同屬「一個中國」的這種想法,在北京是不能說的禁忌。所以當2月9日川普在電話中,總算告訴習近平,美國會尊重一中政策的時候(過去曾質疑這個不能說的秘密),中國官員鬆了一大口氣。而奇怪的是,質疑這個政策對台灣不好,但廢棄這個政策,可能對台灣更不好的蔡英文政府,也鬆了一口氣。

這值得注意。畢竟,執政黨民進黨拒絕接受一中政策,認為台灣已經獨立。而台灣總統蔡英文,甚至無法說出「九二共識」— 一個中國與反對黨國民黨間,肯定只有一個中國、但不同詮釋的概念 — 這四個字。所以蔡英文政府在開心甚麼?

去年上任以來,蔡英文表現出小心翼翼、負責任,跟可預測性高的特質 — 跟民進黨前任總統陳水扁不同,他無法受人控制,持續努力想突出台灣的獨立事實,惹惱了中國與美國。10月的演說中,蔡英文希望能讓中國放心。她承諾「不會走回對抗的老路」。

川普與習近平的對峙可能會危害到這種做法。有一群台北的妄想者在討論那些微的可能性,說美國打算與中國大妥協,賣掉台灣換取中國在貿易、安全議題上的讓步。這幾乎是不可能的;美國對台灣的防衛保證,是受國會法案保障的。要撤銷,必須要經過法律批准。但即使不到那麼嚴重的地步,還是有人擔憂某種可能性。如果中美的對峙轉變成貿易戰爭,台灣會嚴重受傷;台灣的經濟與大陸密不可分。

把一中政策推至談判地步,也會打亂蔡英文與習近平打交道的時程表。今年底前,中國共產黨的領導人們,將舉辦第十九次全國代表大會 — 這是中國政壇最大的盛事。試圖鞏固權威的習近平,不太可能會在這個時間點前,在對手面前展現對台灣的軟弱。但在十九大之後,他也許有操作的空間。

蔡英文也許也這樣期望,她和她的顧問群們,正在思考描述兩岸關係的新說法,也許用來取代九二共識,或在九二共識上加些東西。她最近曾跟一群台灣商人說,可能會在今年後半討論此說法 — 雖說即使到那時候,習近平也不太可能對一中想法有任何彈性。

起碼蔡英文可以獲得些許時間,這樣她就可以優先處理經濟問題。台灣在2015年的經濟成長率僅有0.7%,2016年則是1.4%。薪資已經停滯二十年、年輕人失業率高、台灣官方的各年金制度都面臨破產。經過幾個月的討論之後,蔡政府準備將年金改革方案送至立法院。這將無可避免的是個痛苦的選擇,也許會讓蔡英文的人氣更低(她現在的民調已經很黯淡了)。

川普與習近平的電話也許會有幫助。民進黨內有一群「深綠」支持者,希望盡快宣布正式獨立。他們認為,川普在白宮期間,台灣有歷史契機可進一步確立主權。在川習電話前,深綠的張旭成發牢騷說,「她並沒有表現出她可以掌握這個機會的樣子」。

川普面對中國態度的轉變,看來可減弱深綠陣營論述(美國政壇對台灣異常友善)的力道。這不代表著他們會停止批評蔡英文;他們對蔡英文拚經濟的方法不滿、對蔡政府中還存有許多國民黨前朝人士不滿,對台灣政府不願意邀請某些重量級中國政府黑名單人士,比如說達賴或熱比婭(世界維吾爾大會主席,剛取消了訪問台灣的計畫)一事,也感到不滿。但川普的變臉,可減輕他們批評蔡英文中國路線改變的力道。

在任何其他情況下,蔡英文都會面臨極大麻煩。但對她來說,幸運的是,國民黨更是一團亂。國民黨還沒從去年大選的慘敗中回復,而新主席洪秀柱是不能選的,因為她太親中了。川普的電話可能會加強國民黨的論點,也就是台灣最終必須接受一中的想法。但對多數台灣人來說,他們跟台灣政府一樣,比較關心經濟議題。

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    mlkj24 於 2017/02/18 18:12 回覆

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