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Economist Sep 26th 2017

由普吉德蒙(Carles Puigdemont)帶領的加泰隆尼亞自治政府，準備在10月1日舉辦一場單方面的公投，決定是否脫離西班牙，並且說這場公投將有法律效力。加泰隆尼亞人將被問道，他們是否想建立一個新的獨立共和國。但有一個問題存在：1978年的西班牙民主憲法(當時有超過90%的加泰隆尼亞人同意實行這部憲法)中，給予各地區很大的自治權，但申明「西班牙的統一牢不可破」。只有西班牙國會才能修改這部憲法。因此，普吉德蒙政府推動的公投是非法的，保守派的西班牙首相拉荷義(Mariano Rajoy)也一心想讓公投破局。

加泰隆尼亞地區有七百五十萬人(西班牙人口數的16%)、生產毛額占了全國19%，是全西班牙最富庶的地區之一。自十六世紀起，加泰隆尼亞地區就是西班牙的一部份(在之前的亞拉岡王國時也是)，但擁有自己的語言跟文化。直到最近為止，加泰隆尼亞民族主義份子都對於這樣的地方自治感到滿意。因為兩件事結合在一起，導致支持獨立的聲浪增加。首先，西班牙憲法法庭駁回了一項賦予加泰隆尼亞地區更多自治權的法案。更重要的是，巴塞隆納的民族主義政客，成功地導引民眾針對馬德里中央政府在2009年房市泡沫化後實行撙節政策的怒氣。2015年時，倡議獨立的政黨以些微差距贏得地方選舉。從中產階級的民族主義者，到反資本主義的無政府主義者，他們都因要求公投而結合在一起，他們稱這為「選擇的權利」。這個月初，他們急迫地要求加泰隆尼亞議會通過舉辦公投的法令，接著提出了第二個要求。如果公投的結果是贊成，無論投票率為何，都要立刻片面地宣布獨立。

加泰隆尼亞政府自己的民調顯示，縱然有70%的民眾希望公投來決定未來，但如果西班牙政府反對的話，這個數字會只剩下48% — 而西班牙政府當然很反對。而根據同份民調的數字顯示，支持獨立的民眾正在慢慢減少，現在僅有41%。拉荷義仰賴法院來阻止公投，說法治是民主的根基。憲法法庭已撤銷上述兩條法令。西班牙警方已逮捕組織公投行動的十四人，多數是加泰隆尼亞官員，並沒收九百八十萬張選票。普吉德蒙堅持公投會進行，他仰賴的則是民眾動員：數萬人在巴塞隆納抗議逮捕行動。但很難不把這場投票看做是一次非正式的大型民調，就像2014年舉辦的那次一樣。多數會投「不支持」的人並不會出來投票。如果跟2014年那次類似，有兩百三十萬人出來投票，普吉德蒙就會宣稱獲勝。

在對抗背後的，則是個死結。要推動獨立，普吉德蒙並沒有足夠的歡迎度或外界奧援。但拉荷義原本希望，隨著時間過去、經濟復甦，會讓加泰隆尼亞人冷靜下來，但這個希望已落空。多數加泰隆尼亞人還是對保持現狀感到不滿。他們希望得到不只是法律上，而是政治上的回應。10月1日後，加泰隆尼亞很有可能舉辦新一輪的地方選舉。西班牙政府也已經知道，在選舉過後，他們將必須跟加泰隆尼亞討論憲法上及其他的改變，試圖讓加泰隆尼亞能更根著西班牙。對話是必要的，但在對抗的氣氛中，不會是一件快速或簡單的事情。

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