Economist Jan 10th 2019

台北最宏偉的老建築中,「人民的力量」幾個字新印在各樓層。這個標語,是有關此建築物歷史特展的一部分。這棟建築,最早是日本殖民總督的辦公寓所,接著曾成為北京派駐執行長官的所在地(譯按:這邊應該有錯誤,當時中國中央政府並不在北京),然後在1949年後,又成為數位從中國分裂出之獨裁者統治台灣的中心。但在過去的二十二年中,這棟建築的主人,已變成台灣諸位民選總統了。一樓大廳平日早上皆對外開放 — 且不需預訂。

這樣的開放,是台灣確實已展現還權於民的方式之一。最近一次拜訪時,本專欄記者在飯店碰到的安檢,還比去立法院時嚴格。在負責數位計畫的政務委員唐鳳告訴記者說,她正在實施「激進透明」政策,也就是她所有的會議(包含專訪),都會在十天內於網路公布紀錄時,記者還感到有些困惑(唐鳳在內閣開始討論國安議題時,便離開了房間)。

接著是公投法。公投法在2017年做了修改,讓公投更容易成案。即使有競爭激烈的選舉、自由多元的媒體,以及深根蒂固的抗議遊行文化(從核電到年金問題都可以),執政的民進黨還是認為,要讓人民的聲音更容易聽見。現在,只要倡議者能取得選舉人總數的1.5%連署就能成案。去年11月的大選中,有九案達標(譯按:應該是十案)。只要投票率夠高,政府就必須要對公投結果採取行動 — 而也證明夠高。

從任何標準來看,更別提亞洲其他國家的狀況,台灣民主都是蓬勃發展的。但蔡英文總統承認,台灣民主正面臨致命威脅:「中國試圖利用民主體制的開放與自由,來介入台灣的政治及社會發展」。蔡政府在去年大選中表現非常差,並指控中國利用假新聞、提供資金給包含媒體在內的反對派,進而造成不平衡報導來影響選舉。本月稍早時,中國國家主席習近平似乎隱晦地承認了這樣的行動。他興高采烈宣布「對打擊台獨取得重大勝利」 — 顯然是在說蔡英文所屬的民進黨在選舉中大敗;民進黨不接受台灣、中國最終將統一的觀點,並希望最終能成為獨立國家。

唐鳳很激動地談到,政府如何藉由線上快速回應來打擊中國假消息。她希望官員能在假消息出現四小時內否認。蔡英文說,她已指示國安單位準備反制方法。這一切都沒錯,但這也是台灣政府「不知道自己可以做甚麼」的另一種說法。台灣大企業在中國投資甚深,對中國政府來說,世界上最簡單的事情就是暗示這些大企業,如果他們想確保投資能獲利,他們就應該要捐款給台灣特定政治人物、甚至買下那些內容讓中國領導人覺得不快的媒體,建立更友善的報導內容。

中國要影響基層民眾,也有很多方法可用。在蔡英文於2016年選上後,中國切斷旅行團的到來,傳遞對蔡英文不滿的訊號,這讓小企業很受傷。國民黨倡議更親近中國,而分析家認為,在國民黨候選人於台灣第三大城、同時也是過去民進黨地盤的高雄意外勝選後,中國團客將湧入。而台灣符合勞動年齡的人口中,有十分之一住在中國,且有29%的外銷額是到中國,因此選民也不太願意對抗這個不停迫近的鄰國。

台灣已成功建立民主典範;在台灣,除了一個看起來最重要的決定外,所有重大決策皆取決於選民。而這個決定是:台灣是否應該成為一個國家;這真是極大的諷刺。實際上,公投法僅允許對兩岸關係以外的任何主題進行投票,進而又更確認了前述事實。簡而言之,台灣也許已還權於民,但中國已開始試著把這些權力奪走。

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