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  • 10月 22 週六 202210:59
  • 經濟學人 Liz Truss 是英國任期最短的首相 Liz Truss is Britain’s shortest-serving prime minister



Economist Oct 20th 2022
史書未來提到Liz Truss時不會太寬容。在她上任的第四十五天,這位英國首相在一連串領導風暴後,承認失敗。她曾承諾要開啟新的經濟成長時代,但她只會以各種髮夾彎、非受迫性的政經失誤,以及英國史上最短任期首相之名被記載。
跟任期第二短的George Canning將比,Liz Truss只有他的三分之一長。George Canning在1827年上任時,僅在首相職位上待了118天,當時他患有肺炎。除了Liz Truss之外,二十世紀後只有四位首相做不滿一年。加拿大出生的保守黨首相Andrew Bonar Law,在1922年上任,但在211天後離開,當時他因為咽喉癌的緣故而無法言語。
唐寧街十號最好裝個旋轉門。Liz Truss是連續第四位辭職的首相;她的繼任者會是英國近年來第四位首相。不穩定的領導層,讓英國在眾多挑戰上又雪上加霜:長久以來的成長停滯議題、英國脫歐後動盪的未來、嚴重的通膨危機以及英國自己造成的債券市場傷害。Liz Truss的去職,對所屬政黨來說也是一種恥辱。保守黨勝選連任的機會 — 剩餘任期至2025年1月 — 似乎很渺茫。
當Liz Truss贏得黨內選舉,取代強森成為黨魁時,為了感謝支持者,她曾發了一則推特,但錯誤地寫成「我將會從第一天起就準備墜地(hit the ground,正確的應該是hit the ground running,馬上開始雷厲風行)」。至少在這點上,她履行了承諾。
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  • 9月 18 週日 202211:18
  • 經濟學人 Into the Carolean era 進入卡洛琳時代



Economist Sep 15th 2022
隨著伊莉莎白二世女王安息,倫敦將在9月19日短暫地成為世界的中心。與一個世紀前的大英帝國地位相呼應,包括美國總統拜登在內的數十國元首,將在西敏寺見證華麗繁瑣的葬禮儀式,更可能會有十億,或更多的觀眾在家收看。這是長壽女王的功能之一;她在位的七十年,始於那個已消失時代的遲暮之年,充滿國是訪問及歡迎儀式。但這也是衡量她成功的方法之一。查理三世即位的現在,背景則是一個充滿爭辯的英國、民粹主義的西方,還有聯手領導挑戰民主制度的中、俄,女王的成功值得借鏡。
從表面看,英國君主制與時代精神背道而馳。服從雖已不存在,但皇室仍築於古老敬語和身穿長大衣的僕役上。在菁英統治的時代,君主制源於不公平的出生特權。民粹主義意味著菁英不再,但最耀眼的菁英們仍然存在。身份政治意味著有些故事存在,但女王把自己的感受全部藏在那些不怎麼時尚的帽子之下。照理來說,在伊莉莎白女王時代,對王室的支持就應該已崩壞了,如《經濟學人》有時所想像地那樣。但相反地,君主制反而蓬勃發展。
一個原因是,君主制是一個可展現女王長處的平台。最主要的,就是對公眾服務的自我犧牲願景;在一個越來越分散的國家,伊莉莎白女王訂定出讓這個國家更團結、民族使命感更強的計畫。正如她每星期在白金漢宮接見首相一般,她也試圖透過走遍全國、剪綵、傾聽、揮手,問說「你從很遠的地方來嗎?」等事情,來表現一般英國平民也很重要。
她也擁有外交才能。1961年迦納的國是訪問中,她與迦納的首任總統、前政治犯Kwame Nkrumah共舞,對迦納人傳遞出「迦納是主權國家」的訊號,對英國人則傳遞出「時代已改變」的訊號。2011年時,她成為愛爾蘭浴血獨立九十年後,同時也是愛爾蘭共和軍殺害她丈夫舅舅後的三十二年後,首位造訪愛爾蘭的君主。她成為了幾乎不可能做到的和諧象徵。她的外交,並沒有辦法彌補大英帝國時期的錯誤 — 怎麼可能? — 但這是前進的一步。
沒有人知道查理三世要如何匹配。七十三歲的他,總是活在別人的陰影下:閃閃發亮的前妻黛安娜、他盡忠職守的母親。在過去,「哭哭王子(Prince of Wails,雙關語)」話說得太多、又太自憐自艾。但他現在似乎已不再像阿宅般沉迷在早年關心的一些議題(尤其是環境)。本週查理三世也表示,他明白從今以後必須克制自己的意見。
但新王並不需要是個政治家才能成功。這也是英國君主制蓬勃發展的第二個原因。國家借給他的權力,如漿燙過的立領般箝制他。他越果斷地施展這些權力,效力就會越低。
《經濟學人》史上最偉大的主編白芝浩(Walter Bagehot)曾在1860年代寫下一段話,形容英國憲政下君主制「讓共和制度隱藏在君主制下」。政府的行政、立法權分屬於內閣及國會。王冠代表著國家「尊嚴」的那部分,致力在儀式跟製造神話上。在精英時代,白芝浩認為這是一種偽裝,一種讓「少數被選中者」繼續(君主制的)工作時,還能讓大眾感到高興的機制。
即使澳洲、加拿大或是任何那些以查理三世為名義元首已經做到了(成為共和制),在公民權已很普遍的今日,沒有英國人會相信白芝浩的小說。因此,我們曾在過去主張,應該要針對英國是否變成共和國進行投票。但白芝浩的洞見還是有其力量。骯髒的政客來來去去,他們透過分裂國家來分贓、贏得選舉。國王讓政治、國家分離,而若他混淆了兩者,就會發生不幸。相較之下,美國、巴西、土耳其則受到混淆了「政府首腦」跟「國家首腦」的川普、波索納洛(Jair Bolsonaro)、艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)之毒。
顯然地,並不需要君主制才能完整分離。類似愛爾蘭的國家就有儀典總統(ceremonial president)。理論上,他或她由人民選出,並享有榮耀。一個笨蛋或流氓,可以被踢下台或起訴。在某種程度上,可以說是歷史做出了選擇 — 從零開始發明君主制是很滑稽的。
然而,跟象徵性的總統相比,憲政君主制有一個優點,這也是伊莉莎白女王成功最重要的理由:英國君主制融合了連續性跟傳統。即使到了今日,皇家撫摸(royal touch)有治癒效果的神祕傳說仍流傳著。所有的政治制度都需要管理變革,以和平、有建設性的手段解決利益衝突。停滯不前的制度,最終會爆發;快速往前,但把社會大部分留在原地的制度,也一樣會爆發。
在伊莉莎白女王時代,英國起了翻天覆地的變化。英國與其他西方民主國家一樣,經歷了社會和技術的變化。但不只這樣,英國曾為一強權,如今卻黯然失色。政治也不只一次受阻,最近一次是英國脫歐。這些巨變中,君主制的連續性,展現出的是一種調和的影響。喬治・歐威爾(他可不是建制派的走狗)稱這是「危險情緒的逃生閥」,將愛國主義從政治脫離。在政治上,愛國可能會墮落成偏執。衰敗的帝國是危險的;而英國衰弱所造成的創傷,比原本可能造成的小得多。
經驗之冠
Crown empirical
伊莉莎白女王的秘招是一直悄悄地在更新君主制,而查爾斯最艱難的任務是要更進一步更新。前景令人感到生畏;英帝國的遺產正惡化,還可能危及到大英國協。蘇格蘭獨立的抗爭迫在眉睫。英國脫歐暴露了柔性憲法中的漏洞;甚至英國人的基本權利地位也受到質疑。查爾斯沒有權力單獨解決這些問題,但他可以在和平解決這些問題之中發揮作用。他很幸運,伊莉莎白女王已為他指引方向。
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  • 9月 11 週日 202211:21
  • 經濟學人大解惑 英國君主制的王位繼承怎麼運作?

2DGKA30 Camilla, Duchess of Cornwall, Prince Charles, Prince George, Prince William, Duke of Cambridge, Catherine, Duchess of Cambridge, HM The Queen and the Duke of Edinburgh attending Trooping the Colour to celebrate the Queen's birthday, The Mall, London

Economist Oct 22nd 2021
英國奇幻文學家Terry Pratchett作品《碟形世界》中,儒學式哲學家Ly Tin Wheedle若有所思的說,「唯一已知比光速更快的就是君主制了」。因為傳統上規定,當國王或女王過世的瞬間,王位就傳到繼承者身上。「一定要有一些基本粒子 — 國王粒子或女王粒子 — 來做這件事」。伊莉莎白二世過世後,她的長子查爾斯成為聯合王國內四個國家,以及包含澳洲、加拿大、牙買加、吐瓦魯在內,十四個大英國協王國的元首。位階在查爾斯之下的皇室成員,也向上移一個位置。一個由政治人物、樞密院和其他重要人物組成的繼承委員會,功能只有確認查爾斯的繼承。英國王室繼承順序是如何運作的,而為何查爾斯的王位繼承方式,似乎與他母親有所不同?
繼承的法律基礎,可以追溯到十七世紀,當時在位的是英格蘭最後一位羅馬天主教國王詹姆斯二世。當時新教的主教們感到畏懼,並請奧蘭治親王(William of Orange)入侵,詹姆斯二世逃往法國。王位傳給了他的女兒瑪麗,一位與奧蘭治親王結婚的新教徒。而議會通過了兩項法案:1689年的《權利法案》,以及1701年的《王位繼承法》。這些法案確立了君主在議會同意的情況下進行統治,並規定繼任者必須滿足許多條件;英國君主必須是索菲亞公主的後裔(最接近奧蘭治親王、後來成為威廉三世的新教徒繼承人),並信仰英格蘭教會。直到2013 年,新的王室繼承法通過。新法規定,年輕男性繼承人的順位,將優先於他們的姊姊(西班牙、摩納哥的王室仍然使用這種男性長子繼承權),任何與天主教徒結婚的人都將被禁止繼承,即使是徹頭徹尾的英國國教徒。
查爾斯符合所有規定。除了他母親的頭銜之外,他還繼承了蘭開斯特公國(Duchy of Lancaster)、價值約6.5億英鎊的土地及各式資產組合,以及名義上的國協元首之位。然而,他的繼承人威廉並不被保證會擔任這個角色。大英國協的領導人們在2018年時,在女王的要求下同意將此職位將傳給她兒子,但那不是世襲的。
實際上,威廉王子似乎已經跟隨他父親的腳步,登上王位。在查爾斯之前,最年長登基的英國君主是威廉四世,1830年登基時,他已64歲。而查爾斯已經73歲,且相較之下比較不受歡迎。2022年5月YouGov的一項民調顯示,1,692位英國民眾中,有81%的人認可女王、75%認可威廉王子,但查爾斯的支持度只有54%。英國皇室可能會認為,讓威廉分擔國家元首的職責,是項謹慎的做法,既可讓威廉為這項重要工作做好準備,也可以讓君主制看起來更年輕、更有活力。那些蟄伏七十年的國王粒子、女王粒子,未來可能會更頻繁地飛行。
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  • 1月 14 週五 202200:16
  • 經濟學人 派對動物Party animal 不適任的英國首相



Economist Jan 15th 2022
國會議員分享自己跟選區選民的悲慘故事:在臨終時分,必須與深愛的人分離;孤獨中受到病毒侵擾;獨自在墳墓旁哀悼。在低階官員在麥克風前站不住腳地辯護數日後,強森終於在1月12日向國會道歉。會讓他走到這個地步的,是最近爆出的新聞,強森及其盟友違反防疫規定,在封城期間聚會:一場在唐寧街10號官邸所舉辦的四十人即興派對。那場派對舉辦的時間是在2020年5月20日,當時英國人只能在必要工作、單獨運動時出門,只能在戶外、有社交距離的情況下,與另一人見面。
強森的道歉內容,很謹慎地選擇措辭,他暗示他過得類似苦行的生活;他從未理解,一群人在後院開酒、暢飲的行為,比較像是派對而不是工作。難道新鮮空氣不是防止感染的好方法嗎? 在他發言之後,在野黨議員群起圍攻要求他下台。強森向每位議員重複說,他對痛苦感同身受、對自己的錯誤判斷感到抱歉、希望事情不是這樣發展,並建議等待調查結果。
無論強森的職涯或公職生涯的所有跡象都顯示,良心不安不是下台的理由之一。有些憤怒的保守黨議員公開要求他下台;但儘管許多保守黨人擔心,強森的虛偽和自私,會讓自己在票匭上付出代價,在黨內要發動讓強森下台的機制還有很長一段路要走。但英國需要他下台 — 不只是他帶領著下議院走了歪路,讓自己的政府無視規定,更因為英國將面臨一個動盪的時期,一位不受歡迎又軟弱的領袖,無法帶領英國蓬勃發展。
在經歷了兩年的疫情大流行之後,更多的苦難正在逼近。各國的醫療保健系統都搖搖欲墜,但管理不善且的NHS制度已接近崩潰。在下次大選前,等候治療的人數可能達到一千三百萬,也就是五分之一的英國人。
因為英國脫歐帶來的勞力短缺、貿易摩擦所導致的通貨膨脹也是個問題。未來幾個月內,家計能源費用預計將上漲50%。最重要的是,所得稅將增加1.25%。英國並不是唯一一個因供應鏈斷鍊、能源價格上漲而苦的國家。其他國家也因為老齡化的緣故,需要提高稅率。但由於過去的政策失誤,比如說設計不良、不穩定的能源市場,以及社會安全網的資金不足,英國遭受的痛苦將比其他國家更嚴重。所有這些加起來造成的生活成本壓力,將比大多數英國成年人所經歷地都高。
避免這種情況為時已晚。但是一位好的領導者可以減輕打擊、振奮精神並擬定更好的計劃。強森與這些條件剛好相反。選民在2019年選擇了他,因為另一個選項是極左、反猶太跟緩亂的柯賓(Jeremy Corbyn),且強森承諾離開歐盟。但最重要的是,前任首相是缺乏魅力的梅伊;強森的到來,被認為是解決她所造成之分歧的一個受歡迎選項。強森被認為可以幫助英國人記住脫歐歷程是一個快樂的好笑話。保守黨議員們既不喜歡也不信任他,但認為他能打贏選舉。
兩年過後,強森看起來憤世嫉俗、冷酷無情 — 而且是選舉的累贅。部長們遠離國會或保持沉默;後座議員正從國家問題轉向他們的寵物或乾脆不出席。即使是黨內達成的共識也開始破裂;在繁榮地區安全席次上的議員心向一方,而在英國脫歐前都為工黨勢力的貧困選區議員,則心向另一方。首相的潛在競爭者正在密謀、裝腔作勢。而由於這牽扯到了財相蘇納克(Rishi Sunak)和外相特拉斯(Liz Truss),政局的亂將吞噬國家最高層級的各辦公室。
在此同時,為了追求脫歐夢想而破壞憲政秩序的英國,缺乏一個有意願、紀律、方向跟能力可以開創新局的政府。一些問題無法獲得解決,比如英國、歐盟間的關係惡化以及北愛的緊張局勢。已被長期承諾且迫切需要的立法,包括計劃改革、促進倫敦以外地區成長的措施,也將被推遲和淡化,最終變得停滯不前。英國選了派對動物當領導人,現在宿醉來了。
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  • 3月 12 週五 202112:47
  • 經濟學人大解惑 英國皇室的錢怎麼來?



Economist Mar 11th 2021
在最近一場訪談中,哈利王子與妻子梅根一同出席,他告訴主持人歐普拉,「我只是想有足夠的錢,確保安全並能讓家庭平安」。其他在訪談中揭露的內情包括,宣稱英國皇室內有種族歧視、解釋為何兩人離開皇室等。薩塞克斯公爵及夫人透過大量與媒體的協議、在Spotify製作節目、串流影音,並為Netflix拍攝紀錄片等行為,來維持在加州生活的開銷。把自己賣給出價最高的廠商,與官方協議內容相距甚遠,這樣划不划算還有待觀察。去年《時代雜誌》報導說女王的私人財產有三億五千萬英鎊,但皇室總資產是這個數字的數倍之上。英國皇室的錢從哪裡來?
作為國家元首,技術上,皇室擁有皇家財產局(The Crown Estate),這是包含雅士谷賽馬場(Ascot Racecourse)、倫敦中心一大部分土地,及英格蘭、蘇格蘭、北愛爾蘭半數潮間帶的龐大土地跟房地產組合。但皇家財產局獨立運作,其利潤 — 去年是三億四千五百萬英鎊 — 歸屬英國政府。這些收入的一部分,會回到皇室,這是所謂的「王室專款 (civil list)」。2011年時,這筆錢有一千三百七十萬英鎊,主要拿來付員工薪資。此外,也有一筆「一般撥款 (grants in aid)」來支付皇室旅行、交通跟維修宮殿的費用。2011年時,這筆費用是一千八百四十萬(旅行六百萬、房產維護一千一百九十萬、交通五十萬)英鎊。但到了2012年,這筆費用轉成單一的「君主撥款 (sovereign grant)」。費用急速上升,尤其是在2016年,涵蓋了搖搖欲墜的白金漢宮整修計畫,期間長達十年。(2007年時,掉下來的磚塊差點砸到安妮公主的車。) 目前,皇家財產局利潤的25%作為君主撥款 (2027年時,將會改成15%),去年大約付出八千兩百四十萬英鎊。
最重要的,皇室家族有來自康瓦爾公爵領地(The Duchy of Cornwall)以及蘭卡斯特公爵領地(The Duchy of Lancaster)的收入,分別由查爾斯王子以及女王繼承。這些私人資產由土地、房地產以及金融資產所構成。2017年時,外界發現蘭卡斯特公爵領地在開曼群島投注了數百萬英鎊的資金。(查爾斯王子設立的Duchy Originals,專門販賣昂貴的餅乾以及其他「天然食物」,則跟此投資無關,利潤都灌注在公益事業上。)去年,兩個領地的總資產約有十六億英鎊,且每年產生的利潤約在四千七百萬英鎊。這些錢主要用在皇家的私人開銷上(雖然查理斯王子為自己辯護說,他把部分錢捐給慈善機構,也有付所得稅)。最後,雖然皇室的許多宮殿代表著國家,因此不能買賣,但他們還是有自己的私人房產。比如說,女王就從他父親喬治六世的手上,繼承了蘇格蘭的巴爾莫勒爾城堡(Balmoral Castle)跟諾福克(Norfolk)郡的的桑德林漢姆宮(Sandringham House)。
以皇室身分生活的薩塞克斯公爵一家,開銷原本可以由君主撥款負擔。直到2020年3月查爾斯王子,還資助他們五百六十萬英鎊;黛安娜王妃留下的遺產,大多也給了兩個兒子,稅後約是一千三百萬英鎊。哈利王子跟歐普拉說,沒有母親留下來的這些錢,他們夫妻就沒辦法搬到美國。
這些私人財產加上政府資助的部分,解釋了皇室家族的收入來源,但對於君主制度的存在價值,卻無法做出有意義的回答。支持皇室的人會說,至少在武漢肺炎之前,愛好皇室的遊客湧向英國,但實際產生的利益並無法量化。女王有付所得稅,甚至是白金漢宮的房屋稅(雖然她不需要)。藉由離開皇室、為自己的晚餐帳單賣唱,哈利以及梅根可能希望能避免掉這種審查。但產生的代價,是一定會變得沒那麼安全,可能也無法再那麼大方了。
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  • 3月 11 週四 202112:55
  • 經濟學人 英國有多種族歧視? How racist is Britain?



Economist Mar 10th 2021
不久之前,英國所有談論到種族的報導,都會放上薩塞克斯公爵及夫人的大張照片。根據一大群評論者的意見,他們2018年的婚姻,象徵了英國對這件事並不感到拘束。《每日郵報》線上版頭條寫著「牧師引述馬丁路德、搖擺黑人福音唱詩班、混血王妃」,「這天是皇室擁抱英國多元文化未來的日子」。
但與歐普拉的訪談中,這對夫妻對種族議題有著截然不同的評論。他們把離開英國、前往美國的理由歸因於小報的「瘋狂」,也提到皇室成員曾質疑,他們新生兒的皮膚會有多黑。
英國人自己認為,跟美國社會相比,英國社會種族歧視的情況較不嚴重。跟非白人的英國人少數族裔相比,這個敘述對英國白人來說更為真實。跟美國人相比,英國人較不使用種族主義來解釋收入差異及就業率,也肯定英國越來越種族多元化。在大西洋的兩岸,兩國對混血婚姻的看法,更過去相比都越來越能接受,但即使在接受度更高的英國,跟美國相比,混血女性嫁給白人英國男性的比例還更高。跟歐洲其他國家相比,英國黑人被種族歧視騷擾的情況,也比絕大多數歐洲國家低。
但英國白人跟英國黑人對事情的看法並不一致。去年《經濟學人》做的調查顯示,有31%的英國白人認為英國是個種族歧視的國家,但有46%的少數族裔英國人如此認定。對警察行為的意見,白人與少數族裔也存在著類似的鴻溝。美國也許不會變成美國,但也不是和諧的榜樣。
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  • 12月 13 週五 201923:34
  • 經濟學人 強森嶄新保守黨的勝利 Victory for Boris Johnson’s all-new Tories



Economist Dec 13th 2019
12月12日的英國大選,是近年來最不可預測的 — 但結果卻是驚人地一面倒。在我們隔日付梓之時,強森(Boris Johnson)的保守黨已經超過穩定多數達七十席之多。這是自柴契爾夫人後,保守黨贏最多的一次。相反的,工黨可能是自1935年來最糟的結果。原本有可能是英國史上任期最短首相的強森,現在無所不能了。
最立即的結果是,2016年脫歐公投後,第一次清楚地確定英國將會離開歐盟。在明年1月初英國就會脫歐 — 但英國離強森所承諾的「準備好了」還很遠。但保守黨的勝利還代表著另一件事:英國政治深刻的重新調整已然就位。強森的勝利,使得保守黨拿下工黨佔有優勢近一世紀的選區。這個有錢人的黨,贏得英格蘭北部、中部的工人階級選票而埋葬了工黨。
經過數十年沒有絕對多數或勉強過多數的政府後,英國現在擁有一位絕對個人權威的總理,並有一個想怎麼做就怎麼做的國會。強森現在就跟也擁有絕對多數席次的柴契爾夫人、布萊爾一樣,他有機會帶領英國走向新路線 — 但前提是強森政府能處理一些真正艱鉅的議題。
在一個雨夜中,保守黨攻進了一些被視為工黨長期掌握的選區。布萊斯河谷(Blyth Valley)位於東北部,過去曾是礦區,幾個世代都視保守黨為敵人,在午夜前就淪陷了。雷克斯漢(Wrexham)也被工黨掌握了超過八十年,在凌晨兩點宣布被保守黨拿下。北部的大格林斯比(Great Grimsby)自二戰後就都支持工黨,也在沒多久後就宣布保守黨勝選。在黎明前,從北威爾斯延伸到約克夏的工黨牢不可破「紅色圍牆」,就已宣布倒塌。
強森很幸運,因為他的對手是工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)。他被選民唾棄;選民不相信他對經濟的承諾,也不認同他擁抱獨裁者跟恐怖份子,對於柯賓說他不支持反猶太主義的說法也不買單。
但這個結果也證明了強森針對工人階級(支持脫歐)的高風險策略奏效。他們有些人轉向支持保守黨,另外一些則改支持英國脫歐黨,但效果一樣:奪走工黨數十個席次中的多數。
五年前在卡麥隆執政時,保守黨是廣泛的自由派,宣揚自由市場,同時也擁抱同性婚姻跟環保主義。強森將傾向向左猛拉,承諾將增加公共支出,並援助困難的產業。同時在文化面右傾,要求更長的刑期、抱怨歐洲移民「把英國看成他們國家的一部分。」保守黨內的一些自由派並不樂見黨內川普化(保守黨掉了一些英格蘭南部的富裕選區)。但選舉結果顯示,工黨因失去藍領選票,在英格蘭北部掉的席次更多。
這樣的政治重整也許會繼續維持下去。早在脫歐公投時,選民行為便出現轉向,且是長期趨勢。保守黨新的倡議內容,便是乘著這個轉向的勢頭。數十年來,文化態度取代經濟態度,成為黨派認同的主因。即使在上次的選舉(2017年)中,勞工階級選民支持保守黨的,幾乎就跟專業選民差不多多了。強森站在這波席捲英國大浪的浪頭上。川普已經告訴我們,保守派對於文化的立場,能如何同時結盟富裕選民跟貧窮選民。強森還有另一項優勢,那就是近期內不太可能出現強而有力的反對黨。工黨肯定要低迷好一陣子,自民黨也經歷的可怕的一夜,他們的黨魁史溫森(Jo Swinson)失去了席次。
但保守黨這樣的新同盟一定會面臨壓力。結合了藍領跟紅褲(譯註:red trousers,指英國中上層階級),他們的意識形態並不連貫。英格蘭北部的選票可以說是貸款來的,終需一還。要保住這些選票,強森必須給選民他們想要的 — 意味著基礎建設、在健保福利上的支出,以及縮緊移民政策。相對地,原本就支持保守黨的選民,認為離開歐盟是解開束縛,進入一個自由發展的全球主義時代。強森一定必須解決這個分歧。但是,川普有經濟上揚的幫助,而脫歐後的英國經濟則可能停滯不前。
保守黨新同盟的弱點,在未來的試煉中將被無情地揭露。英國下個月便會大張旗鼓地正式脫歐,但困難的還在前方,那就是與歐洲未來關係的談判。談判最艱難的部分還沒開始,那就是英國是否要為了擁有能放寬管制的能力,而放棄進入歐洲市場的機會。強森要嘛就必須壓制那些極端的英國脫歐分子,要嘛就與歐盟達成最低限度的協議,來將對經濟的損害降到最低。
當他一面談脫歐時,也面臨著另一個危機。蘇格蘭民族黨本周也獲得大勝,從保守黨手中贏得席次,且在2021年的蘇格蘭選舉中應該也會勝選。蘇格蘭人強烈反對脫歐,英國脫歐後,蘇獨公投將變得強而有力。但強森說他不允許舉辦蘇獨公投;而北愛也有類似的情況,無論親英派或共和派,都不太願意忍受強森的脫歐計畫。這些事情都會使得爭論火上加油,從布魯塞爾中重新獲得的權力,應該回到西敏寺,還是北爾法斯特、卡地夫跟愛丁堡呢?司法可能必須介入 — 但將面對一位充滿敵意的總理,宣布法院不會被用來「以其他方式進行政治活動或造成不必要的拖延」。
前頭是活路還死路
Led all that way for birth or death?
強森的穩固地位無庸置疑。他用多數人意想不到的競選方式樹立了個人權威,保守黨排除了異音,取代這些反對聲浪的,是對他個人忠心的黨員。唐寧街已失去控制國會的能力多年,現在再度取得主控權。
強森會為自己的大勝歡欣鼓舞,會這樣想也是可以理解的。但他應該要記住,工黨的選票只是暫借放在他這。他啟動的政治重組,仍遠稱不上安全無虞。
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  • 9月 19 週四 201900:09
  • 經濟學人 卡麥隆是英國最顧人怨的政治人物 David Cameron is Britain’s most disliked politician



Economist Sep 18th 2019

「三年來,我對政治相對保持沉默」,卡麥隆(David Cameron)於9月14日在推特上寫道。而他的沉默很快就會被打破。9月19日,英國前首相的回憶錄「For The Record」將在書店上架。這本回憶錄提供了英國脫歐公投的第一手資料,而脫歐公投也導致了他在2016年下台。回憶錄中,對支持脫歐的保守黨人提出了嚴厲的批評。比如說,卡麥隆稱戈夫(Michael Gove)和強生(Boris Johnson)「把真相留在家裡」,且支持脫歐的表現「令人震驚」。卡麥隆特別批評戈夫,說他是「扭曲真相民粹主義時代的代表」。

卡麥隆對公投感到懊悔。 「我對結果深表遺憾,並承認我的做法失敗了​​」,他如此寫道。但他還是堅持他當時是正確的,因為公投「最終無法避免的」(但事實上,2016年初時,只有10%的英國人認為歐盟會員資格是緊要的議題之一)。這位前總理說,他經常在街上被騷擾,那些人認為現在的混亂是公投所造成的。「有些人永遠不會原諒我舉辦了公投」,他感嘆道。

YouGov所辦的民意調查顯示,事後諸葛已損壞了卡麥隆的名聲。2016年8月,當時他剛離開唐寧街官邸一個月,且有秩序的脫歐看起來不難,有32%的英國人認為他作的「很好」或「好」;僅有34%的人覺得他不好。但今日,他是英國最顧人怨的政治人物。根據YouGov的調查,有61%的受訪者對他有負面意見,僅有16%對他有正面評價。即使是因為伊拉克戰爭名聲嚴重受損的前首相布萊爾,負面聲量也只有55%。無論卡麥隆在他的書中如何批評前同事,大眾似乎已經認定誰該為英國的混亂負責。

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  • 7月 01 週一 201922:59
  • 經濟學人 英國會得到哪種強森 Which Boris would Britain get?



Economist Jun 20th 2019
英國脫歐這隻怪獸,在三年前的這個周末被放出來,至今已吞噬了兩位英國首相。2016年6月24日公投結果出來不久,卡麥隆(David Cameron)就宣布辭職。梅伊(Teresa May)一開始很有信心,但很快就發現自己走投無路。保守黨議員已擬好繼位者名單,準備替換梅伊黨魁及首相的位置;保守黨員將在7月底前做決定。強森(Boris Johnson)獲得保守黨內議員、黨員壓倒性的支持。
但是哪一個強森? 這位在歐洲各國首都嘻笑怒罵的前外相,在不同時間點有不同的偽裝。作為2008-16年的自由派倫敦市長,他宣揚移民、單一市場的好處。作為脫歐派的名單,他轉換立場,批評移民、警告土耳其成為歐盟成員的危險,而他在之前是贊成的。而現在,在他想爭取右派保守黨的選票時,他提到了無協議脫歐的可能 — 如果企業擋路,那就X林老師(Fuck business) — 並取笑穿布卡的女性「看起來像郵筒。」
令人沮喪的是,這樣的騙局看起來有效。儘管更溫和的候選人努力競選,強森還是會贏得黨內選舉。比較不清楚的是,他上任後的表現會如何。隨著脫歐越拖越長,英國也越來越兩極化。在一個分崩離析的國家中,強森會選擇迎合哪種低級趣味呢(play to the gallery)?
選出下任首相的方法,並無法更容易地猜到即將發生甚麼事。保守黨揆不是經由大選,而是由十六萬名有付黨費、較活躍的保守黨員投票選出,他們比任何族群都更傾向脫歐。本周一份民調顯示,有絕大多數人認為,即使對經濟造成「重大傷害」、蘇格蘭與北愛爾蘭出走造成聯合王國毀滅、以及保守黨本身被「摧毀」,還是要脫歐。候選人們還未給出詳細的競選宣言;但強森特別不尋常地害羞,避免與任何候選人有辯論的機會,也避免被記者詢問。
他缺乏中心思想應該是個弱點。但在這個毫無章法的時代,反而變成他成功的要素。因為他幾乎沒有政治信念可言,民眾把他當成自己的投射。硬派的脫歐者認為,如果歐盟拒絕在10月31日前提供更好的條件,那強森將會無協議脫歐。而留歐派則對自己呢喃,相信強森在心底一定是自由派,不會做出任何真正危險的事情 — 也許甚至會利用他那擅長、引人注目的特立獨行中,發起第二次公投。他的話幾乎沒甚麼意義,而雙方陣營卻都覺得強森最終會做到他們所想的事,無視他過去曾承諾了甚麼。
這是愚蠢的,讓人想起支持川普選總統的陣營。有些人相信川普稀奇古怪的承諾(在墨西哥邊界築牆、與加拿大貿易戰),而其他人則認為,這些承諾只是不可能真正實現行為的一小部分 — 然後對撞。這不僅是這兩位金髮炸彈男唯一的相似之處,還有自戀、慵懶跟喜歡利用他人。他們有一種風格,認為黑就是白、反之亦然。英國還沒跟美國(不同黨派的支持者甚至無法共同認同一些基本事實)一樣受難,但若由常常自相矛盾、被抓包就把事情轉變成笑話的強森來率領政府,那英國很快就會走向那條路。
對強森來說,最好的情況,就是他用他業務般的技巧、說話的方式,來讓國會同意已拒絕三次的脫歐協議。在最後一次嘗試中,梅伊還少五十八票。自那時起,無論是工黨還是保守黨,都被脫歐造成的支持者流動給嚇到了。工黨的支持者流向自民黨、而保守黨支持者流向英國脫歐黨。可以想像,剛選上、高人氣的強森,就像是塊磁鐵(相較梅伊像塊木頭),也許可以說服足夠的國會議員改變想法。而如本報所希望,選擇再辦一次公投、打破國會僵局的想法,則有些牽強。但就是有這麼多關於他的想像。
唉,但不那麼好的情況,可能會更符合事實。他並不是指標,而是風向雞。而在這個時間點,英國風向正往危險的方向吹。民粹英國脫歐黨在上個月中的歐洲議會選舉中突然崛起,並在民調中以無協議脫歐的倡議領先。這個黨嚇壞了保守黨,許多保守黨人相信,要抵銷英國脫歐黨崛起的唯一方法,就是模仿他們。在公投發生很久之前,保守黨的支持群眾,就慢慢地從經濟選民轉換成價值選民了。英國脫歐如同為這個趨勢提供了火箭推進器。保守黨原本是自由市場的力量,但下一任的保守黨揆,將面臨壓力繼續率領這個質變中的政黨,從前述的力量變成歐洲模式中的右翼民粹主義政黨(真諷刺)。強森也許會驅動這種轉型。
胡言亂語的倒金字塔
An inverted pyramid of piffle
無論他是哪種風向雞,強森將會異常仰賴唐寧街十號官邸的幕僚以及內閣成員提供想法、指導及方向。跟常常不滿建議跟專家的川普不同,強森樂於下令、讓旁邊的人做事 — 但榮耀要歸他。而雖然多數主流共和黨人一開始不願與川普扯上關係,因此不為他工作,但許多溫和派的保守黨人湧入強森的旗幟下,希望能在他的內閣中取得位置。這之中的許多人認定,無協議脫歐將對英國很不好 — 對保守黨來說也可能變成災難。如果強森最終掌權,那這些人就必須駕馭他最糟的本能。如果他們失敗了,那脫歐怪物很快就會咀嚼並吐出第三位首相。
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  • 5月 30 週四 201922:24
  • 經濟學人 接著要爆發的是英國憲政危機 The next to blow



Economist May 30th 2019
英國人對自己的不成文憲法感到驕傲。美國、法國、德國都需要白紙黑字地把規則寫下來。英格蘭的民主之花已綻放超過三百年,沒有政變、革命或內戰,還伴隨著愛爾蘭獨立。英國政治受到不斷演變的傳統、公約和法律影響,於主權國會下治理。由於這樣的穩定性,英國讓世界上其他國家相信,這樣的政府風格,是奠基在幾世紀的常理適應上。
這種觀點已經過時了。 無情且反覆的脫歐邏輯,已經創造出一堆英國憲政炸彈了 — 且由於在一個不斷爭吵的國家中進行憲改很困難,要拆彈也很難。英國人很快就會發現,他們原本以為適應性高、強韌的憲法,實際上將會放大混亂、分歧,以及對團結造成威脅。
6月10日,也就是梅伊從保守黨黨魁一職離開後的三天,她的繼任者之戰就開打了。某些競逐者,包括呼聲很高的前倫敦市長強森(Boris Johnson)誓言,除非歐盟同意他們的條件(而歐盟不會),他們就會在10月31日無協議脫歐。保守黨124,000名成員(而這是梅甚麼代表性的樣本數)將選出下一任首相,委婉一點地說,這些人將一肩挑起把這個國家分成兩半難題的解方。
更糟的是,英國國會已投票否決所謂的無協議脫歐,因為這將造成嚴重傷害。無疑地,必須有更多國會機制來阻止無協議脫歐或強行通過。但應該由行政部門還是國會來做決定,憲法並沒有清楚規定。甚至這兩者要怎麼選擇也不清楚。
這種不確定性的背後,隱藏著一個事實,也就是英國憲是分散在無數法律、公約和規則中的矛盾集合體。正如我們本周的特別報導所述,這些其實可以很簡單地改變,只要透過國會投票或是靠那位隨口說說、充滿爭議的下議院議長 — 他本週才剛說,他一定會留在原位,確保國會的聲音被聽見。過去有一段時間,英國國會議員對於快速且鬆散的規則可能會傷害民主一事,感到小心翼翼,這也許也是他們過去很自律的原因。但近幾十年來,隨著自由民主看起來牢不可破,英國的領袖們忘記謹慎這回事。相反地,他們在心不在焉的情況下,打算全面重新制定憲法。
在布萊爾及卡麥隆政府時期,西敏寺國會將權力下放給蘇格蘭、威爾斯及北愛爾蘭,並透過公投將權力直接下放給人民。這些創舉通常都是充滿好意的,以及被渴求的。但沒有人多想,整體而言,這些創舉會對憲法造成甚麼影響。
由此造成的混亂,已在英國脫歐過程中留下記號。公投希望脫歐,但卻把細節留在之後。公投只要求脫歐,但對各種不同形式的脫歐並無任何授權。國會議員應該要把實行公投結果作為最優先的職責,還是把自己選區的利益放在最前頭當成優先選項,憲法並沒有清楚規定。其他國家則能避免這種錯誤。愛爾蘭也舉辦公投,但憲法中的第四十六項清楚規定:只有在愛爾蘭眾議院通過法案細節後,選民才能對是否要改變某事投票。英國從來沒意識到這件事。
藉由威脅到聯合王國整體性的英國脫歐本身,則又播下了未來憲法混亂的種子。在歐盟議會的選舉中,蘇格蘭民族黨的得票明顯增加。蘇格蘭支持留歐,而蘇格蘭民族黨的領袖合理地可以宣稱,在脫離聯合王國一事上,他們取得更強大的授權。但目前已至少有一位保守黨魁的競逐者表明,將不會進一步舉辦任何公投。
聯合王國瓦解,將是一場憲政惡夢 — 因為完全沒有任何聯合王國分離的流程。選擇舉辦第二次蘇格蘭脫英公投,將很令人驚恐。強森不太喜歡北方鄰居。有許多英格蘭選民正在呼籲第二次脫歐公投。梅伊告訴蘇格蘭民族黨說,請他們等到脫歐議題解決後再說。法律上來說,強森首相是否可以堅決反對蘇格蘭的脫英行動?這並不清楚。
正在脫歐的行為,也為憲法帶來新的疑慮。賦予歐盟公民基本權利的《歐洲聯盟基本權利憲章》將不再於英國法庭存在。一些保守黨的可能領導人,想廢除與歐盟基本憲章同步的國內法,比如說前脫歐大臣拉布(Dominic Raab)。如果國會通過了壓迫性的新法,法庭可能會抱怨,但並沒辦法阻止這件事。抱怨歐洲判決干預的選民,可能會有另一種思考方式。呼籲創建英國基本權利憲章,或是另一套思慮不周的憲法創新。
而這導致了最終的憂慮。英國搖搖欲墜、容易修改的憲法,在這三年脫歐行動的激進政治下,顯得非常脆弱。工黨領袖柯賓(Jeremy Corbyn)以及其硬頸左派的同伴,革命化英國的野心已非常清晰。如果認為他們會專注在經濟、公共支出等議題上,而不管規則,是非常天真的想法。柯賓率領的工黨政府 — 或是就此而言,一個由民粹保守黨人率領的保守黨政府 — 將受到本身能力箝制,無法在國會中做到想做的事。工黨已經呼籲召開憲法會議。
大多數英國人似乎都沒有意識到前方的考驗。也許他們相信,他們獨特的做事方式總能帶來安定。的確,英國憲法無限彈性所帶來的妥協,可能會讓英國渡過脫歐的泥淖 。但更可能的是,這樣的彈性將養大騙子及叛徒。
英國脫歐一直是政治危機,現在看起來也註定成為憲政危機。這是英國可悲的不足之處。
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