mlkj24

Economist Mar 6th 2023

2021年時，立陶宛讓台灣在首都維爾紐斯(Vilnius)以台灣之名開啟代表處，而不是大多數台灣實質大使館用的Chinese Taipei。盛怒的中國關掉北京的立陶宛大使館，驅逐外交官並停止貿易。立陶宛的經濟受影響了，但並沒有改變路線。2022年11月立陶宛在台北開設了貿易代表處。台灣說會投資立陶宛半導體業一千萬美金。一些西歐人士抱怨缺乏事先的警告，但捷克總統帕維爾(Petr Pavel)仍想會見台灣總統。台灣外交部長吳釗燮表示，大多數人並不視立陶宛為一個不要得罪中國的警告。「他們看著立陶宛，認為中國不應該那麼做。」

這正是台灣在思考上需要改變的地方。數十年來，中國試著孤立台灣，讓中華民國無法參加國際組織跟區域貿易協議。中國利用經濟實力，恐嚇企業跟政府不得使用「台灣」之名。如果是需要中國資金的窮國，那還可以理解。但富裕、民主的國家不應該讓中國對對台關係指指點點。這樣做，只會讓中國更加相信，如果他們入侵台灣時，可以逍遙法外。

俄國入侵烏克蘭敲響了警鐘。2022年中，有將近兩百位外國政要訪問台灣，許多人急切地想討論該如何制止中國。自2022年8月裴洛西訪台後，這樣的拜訪更多了，即使裴洛西訪台後中國展現了武力。裴洛西的繼任者麥卡錫(Kevin McCarthy)也承諾拜訪台灣。這可能會再次激怒中國。吳釗燮說，他們一定會歡迎麥卡錫 — 以及所有人。「他們不能命令我們如何在國際社群上交朋友」，吳釗燮說。這樣的造訪也讓台灣的信心升高，這是台灣人最需要的。「任何動作，即使是象徵性的，都會讓台灣人了解到，我們並不孤單」，吳釗燮補充說。



分析師們對於怎麼樣對台灣最好，有著不同的意見。德國馬歇爾基金會的葛萊儀(Bonnie Glaser)說，有些動作只有象徵意義，沒有實質幫助。比如說2018年的國防授權法案允許軍艦停靠台灣港口，但葛來儀認為，這樣做會引發報復，而無法實際改善台灣防衛能力。重新命名台灣在華盛頓的實質大使館，或將台灣指定為非北約盟國，這兩個想法都曾被列在2022年的提案中，但最終都被撤回，這可能給了北京能改變現狀，且更向其傾向地那樣發展的機會。

「當然，我們不該讓北京來定義我們該做甚麼、不該做甚麼」，葛萊儀說。但外國政府應該衡量，中國會(對外國支持)做出的反應，以及這些行為是否真的增加了台灣的國防安全。最重要的是要增加軍事上的援助。除了軍售外，美國也試著協助改善軍事訓練內容。歐洲國家也應該做一樣的事。如果台灣決定建立國土防衛隊，他們可以從歐洲經驗中學習。亞洲國家也許可以提供即時情資，尤其是如果海底電纜被切斷的話。

要讓台灣變強，最不會引發對抗，但卻最少被使用到的工具是經濟手段。美台商業協會主席韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)說，「我寧願看到雙邊貿易協定，而不是美國可售予台灣的最性感、最大型武器。」雖然要簽署雙邊貿易協定有些阻力，但支持台灣是美國少見的跨黨派共識。美國智庫傳統基金會的一項研究指出，自由貿易協議將同時嘉惠雙方的經濟。更重要的是，為其他國家樹立先例。

另外一種傳遞訊息的形式也很重要，是針對中國。美國跟盟國應該要清楚地跟中國溝通，對台灣使用武力的後果。他們應該讓中國知道，若武力犯台會被孤立，且會跟俄國進攻烏克蘭一樣受到制裁。一些人說，美國應該放棄戰略模糊，告訴中國美國會為台作戰。但也有其他人認為，更明確表態可能只是提高戰爭的風險。拜登政府選擇讓行動勝過言辭。2021「澳英美三方安全夥伴(AUKUS)」成立，是一個在印太地區展現更強大軍事決心的訊號。今年稍早，美國加強與日本、菲律賓的軍事合作也是一例。

本專題報導認為，台灣的未來必須由台灣人自己做決定。但是，台灣人在經濟、身份認同、政治和國防方面所採取的各種動作，需要得到世界更大的支持。台灣應該被納入貿易協定，被允許進入國際組織，並獲得更大的軍事和外交援助。

台灣忍受著中國的經濟、軍事和心理威脅，以及自身歷史所帶來的社會裂痕。這是台灣展現民主韌性的非常時刻。台灣人民克服了威權的過去，現在他們必須抵抗威權的未來。他們不應被隨意孤立無援。

原文