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Economist Feb 19th 2015

香港有著全世界最自由市場之一的名號,但有些香港居民希望,不要對從中國大陸來的消費者那麼開放。2月15日時,有約兩百位抗議群眾,高喊「大陸人滾回大陸」,在一間郊區的購物中心裡,質問那些看起來就是越過邊界來大肆採購的同胞。憤怒的香港人把這些購物者稱為「蝗蟲」,因為他們把貨架一掃而空,佔據了大眾交通工具,且通常是組織性的團體,把在香港採買的東西於大陸轉售。香港人稱這種狡猾的作法為「水貨交易」,正引發強力反彈。

沙田區抗議行動(如上圖)的前一周,於另一郊區屯門(也離邊界不遠)也有一場類似的活動。這兩區都是水貨客的目標;水貨客指的是那些購物者,同時也意指那些在背後指揮這些水貨客往來兩地的影子網絡。從大陸的角度來看,這是一種利用香港低物價(跟大陸不一樣,香港沒有營業稅)的群眾走私行為,同時也是一種超大量的跨境流動,人們可以輕易地攜帶小量商品回大陸,不會被海關攔下。

多虧了對大陸遊客限制的鬆綁,這樣的跨境流動正在快速增加。擁有730萬人口的香港,去年迎接了4,730萬的大陸遊客,比2013年多了16%,更是2000年時的十倍。中國拉高這個數字的原本目的,是為了幫助香港的服務業,但此舉卻觸怒了一些香港人。不僅僅是水貨客的問題,還有他們看到大陸消費者的粗魯行為。這樣的不快感,也助長了香港去年民主派靜坐示威的「雨傘革命」;無論是在政治上還是市場裡,對大陸的不滿都很強烈。

為了迎合這些水貨客(有時候他們被更輕蔑地稱為騾子),店鋪於香港各地如雨後春筍般冒出,供應那些需求最大的商品。而這樣的壓力,也使得香港部分地段的店舖租金飆高,讓一般的商店無法經營下去,更滋生不滿。

這些騾子,跟其他的大陸消費者,有很明顯地不同。他們通常都是群體採購,帶著附有輪子的行李箱、瞄準智慧型手機、化妝品、珠寶、尿布,以及最重要的,奶粉。大陸對奶粉的需求非常之高,讓香港官方在2013年導入了一項措施,禁止任何人攜帶超過兩罐奶粉出境(大陸消費者對奶粉大廠的信心,在2008年後因配方汙染一事而崩盤),這對一向遵從自由貿易的香港來說,是種例外。

香港政府拿這個問題沒甚麼辦法。除了奶粉外,多數水貨客想買的物品,都可以免費攜出香港。中國政府限制攜入商品的價值,必須在五千人民幣以下,但並沒有怎麼在執行。香港警方有試著抑制副作用,比如說騾子在攜帶物品出境前,會將東西堆在未經核准的倉庫空間。針對類似設施的掃蕩行動已進行過數百次;許多水貨客以阻礙道路通行的名義被罰款。警方還試著以拿旅遊簽證做生意的理由逮捕騾子,不過很難當場找到具有說服力的證據。自2012年以來,有接近兩千位大陸人因涉及水貨交易,以非法就業的名義被逮捕(通常就是直接遣返而已)。還有上百位因為有水貨交易的嫌疑,而被拒絕入境香港。但問題還是持續著,且有增無減。

香港政府不願意迎合反陸情緒,且銘記貿易是香港的命脈。香港政府稱水貨交易帶來的紛擾只是「小麻煩」,並不想冒著得罪那些靠陸客吃穿商店、飯店的風險。也不想表現出,對於大陸讓這麼多高消費能力群眾來港,但香港卻看起來毫不感激的感覺。但中國減緩的經濟,也許會讓大陸的需求稍減。香港旅遊局的高階官員在本月曾預測,今年會是「非常、非常辛苦的一年」。

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