20140823_LDP003_0
Economist Aug 23rd 2014

密蘇里州佛格森市的混亂已持續超過一周,美國能從這中間獲得什麼教訓?第一個且最簡單的教訓就是,警察執勤時應該配帶影像設備。如果警察知道彼此的舉止會被記錄下來,就比較可能不會射殺嫌疑人,也比較不容易被射殺。如果威爾森警官在8月9號有配置影響設備的話,那美國人就可以知道在他擊斃18歲、無持械青年布朗前,究竟發生了什麼事。因為現在兩造說法南轅北轍。警方說布朗先攻擊威爾森,且試圖奪走威爾森的槍。而這位警官在覺得生命受到威脅下,開槍擊斃了這位青年。而當時跟布朗在一起的友人,則有另一套完全不同的說詞:他說該位警官勒住布朗的脖子,且在布朗想要投降時便射殺他。稍早對屍體的襄驗顯示布朗身中至少六槍,但這並沒有辦法平息爭議。

布朗之死引發了抗議行動,且很快就變成暴力示威。暴徒砸毀、並洗劫店鋪。警方則以強力部屬做為回應,將軍用等級的裝甲車開上街、將步槍指向示威者、用催淚瓦斯驅離群眾,且不僅逮捕了暴動者,連和平示威人士跟記者也都遭殃。

由針對此事件的態度,可看出種族鴻溝。大約65%的黑人認為警方對抗議人士執法過當;而只有33%的白人這樣認為。許多佛格森市的黑人完全不相信警方所說的話。布朗的家人將他形容為一位溫柔的巨漢(他有六呎四吋高)。而佛格森警方顯然不認同:他們播映了一捲錄影帶,顯示布朗在碰到威爾森警官前,才剛搶完一間酒類專賣店。有些當地人認為這是抹黑。那間店立即被洗劫一空。

暴動無法解決佛格森的問題。反而會造成商店出走,讓當地人的工作機會更少,店家數目也更少。所以當務之急是恢復秩序。此外,針擊斃事件的調查,一定要詳細且透明。而長遠來看,美國應該要思考三件事情。

保護群眾、服務群眾
To protect and serve

第一,就跟歐巴馬在8月18日所指出的,「軍隊跟各地的執法單位,有相當大的不同,而我們並不希望中間的界線模糊掉。」但事實上,在軍用裝甲車開上佛格森市的街頭時,這中間的界線就已經模糊了。 根據FBI的資料,2012年美國警方擊斃了409人,而英國僅擊斃1人。而德國警方雖然有帶槍(英國警方則無),但也僅擊斃8人;而日本警方則在過去六年內,僅擊斃1人。美國警方在防衛上,比其他富裕國家的警方,面對了更大的危險。美國警方常常面對攜帶槍械的公民;所以當他們看不到你的雙手時,他們很緊張也不為過。

但這也是為何,警察應該更努力改善跟其所服務社區的關係。許多美國警方在這方面做得很好,但有些警察逞凶鬥狠,好用強力手段鎮壓。五角大廈的一個計劃讓多餘的軍事硬體,得以裝備各地警方;這讓美國警察看起來像是佔領軍,而非公僕。這不但花費高,且適得其反 — 群眾通常會自願提供資訊給他們信任的警官,而非他們所懼怕的。

第二點,跟水電工或是會計師不一樣;警官的膚色很重要。佛格森的人口組成,從1990年的75%白人,轉變成2010年的67%黑人;但警方仍然維持95%的白人。部分原因也許是因為官僚惰性。公僕的安定性比岩堅、又有各種補貼,所以流動性很低。一間速食店所在的城鎮,如果人口轉變以拉美裔為主,那間速食店絕對馬上雇用會說西班牙文的店員。而警方對於要招聘一位理解所處社區正在轉變的警官,是後知後覺的。這並不是說要將佛格森市所有的白人警官都踢走,全部改用黑人;這會違法。但應該要讓警官在不同城鎮間的流動更為容易,將新血帶入,保留那些對種族議題較有敏感度的警官。

第三點,如果美國將毒品合法化,那警察執勤將會較為輕鬆,且種族關係也會較和諧。一個非裔美人不信任警方的原因是,有太多年輕黑人,因為非法持有毒品(而非有任何暴力行為)被送到監獄去。毒品如果合法,就沒有人會在街上偷偷摸摸傳遞毒品,也不會因為持有毒品入獄。非法毒販也會消失,警察就可以花更多時間在追捕小偷跟強暴犯,讓每個人都更安全。大麻合法化是一個好的開始,就跟科羅拉多州、華盛頓州的例子一樣。

種族問題纏身的城鎮,不可能一夕解決。但佛格森市破碎的櫥窗玻璃,應該可以提醒美國領導人該試看看。

原文
arrow
arrow
    全站熱搜

    mlkj24 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()