Economist May 26th 2018

她就像在面試一份工作般,緊張但正式,回答了一連串的問題,從如何處理中國滲透到為何總是穿著褲裝。蔡英文,這位通常語氣平淡的台灣總統,在上任兩周年時,罕見地接受了一個重要網站的現場直播。

蔡英文非常需要對人民重述她的立場。根據TVBS的數字,在這兩年間,她的支持率從將近70%掉到僅有26%;台灣民意基金會的調查則顯示受訪者有48%不滿意他的表現,僅有39%滿意。她失去了年輕人的支持率,而那是她一直以來熱切尋求追求的對象。

她在2016年以秋風落葉之姿取勝。她開創了一條路,她是現代中文世界中第一位女性領導人。她所屬的民進黨也第一次在國會大選中取得勝利,終結了國民黨自蔣介石1949年從中國大陸逃至台灣後的國會優勢。

過去台灣的經濟成長曾如猛虎,但現在成長遲緩。蔡英文承諾要改善這個情況,但並沒有實現。在此同時,儘管蔡英文努力地約束民進黨(想宣布正式獨立)內的激進派,而非去維持一個台灣政府代表全中國的虛幻故事,但與中國的緊張關係仍加劇。中國說,這樣將會成為戰爭的根源。

蔡英文希望藉由刺激經濟,來討好企業,同時也討好中間偏左民進黨票源的勞工及環保份子。但最後,她誰也沒取悅到。民進黨曾承諾要廢核。但在去年某次大停電後,蔡英文又重啟兩台停止運轉的核能發電組。這讓反核的環保份子感到沮喪,儘管核能是溫室氣體排放量最小的選擇。以勞工權益的名義,她修法重定工時,這讓企業譴責過為僵固。當蔡英文做出一些修正時,工會則跳腳了。

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薪資只比十五年前高一點(見下圖),大部分是肇因於中國及其他地方的製造業興起,這讓台灣雇主沒有多少餘地能提高薪資。許多失落的年輕大學畢業生離開自己的國家,找尋更好的機會。蔡英文提高了月薪的最低薪資10%,到達台幣兩萬兩千元。今年,她還為公務員加薪3%。但在5月1日,數千名勞工還是走上街頭,揮舞寫著「爭取更高薪資」的旗幟。



美國商會的傅維廉(William Foreman)說,台灣是亞洲外資投資最低的地方之一。蔡英文政府提供稅賦優惠給天使投資人。她也試著減少監管,比如說讓企業有更多空間來實驗新的金融服務。她也指出五個她認為台灣能在國際上競爭的產業:國防、生技、綠能、物聯網、智慧機械 — 但工研院的蘇孟宗指出,只有最後一項產業,是目前台灣本地企業的重要收入來源。

經濟成長也有趕上。蔡英文剛上任時的年同期經濟成長率為1%,而今年第一季的經濟成長率為3%,但勞工並沒有感受到 好處。但其他的改革則陷入困境。台灣政府(非常需要)削減公務員、教師退休年金的舉動,引發了大型抗議。上個月數百名退伍軍人與警察發生混戰,並投擲煙霧彈來抗議政府準備削減軍人年金。

在社會議題上,蔡英文則有些搖擺不定。在她當選前,她錄了一段影片來支持同性婚姻。但執政後,民進黨退縮且躑躅不前。最後,是大法官在去年釋憲,支持同性婚姻,要求國會要通過必要的法律。但國會到現在還沒落實。國民黨立委許毓仁說,這讓年輕人失望。許毓仁相信,同性婚姻是蔡英文能夠奪取年輕選票的主要原因之一。

蔡英文還承諾,對國民黨長期嚴峻獨裁期間內,侵犯人權之行為,進行適當的處理,並清除紀念那個時代的紀念碑。但她任命了前國民黨政府的監委負責該委員會,這在民進黨內引發不小聲浪。在此同時,追繳國民黨不當黨產的法律,也激怒了反對黨。

國民黨還沒有從2016年的總統、立委選舉失敗中回復過來。國民黨的領導人很弱勢。但蔡英文面臨另一種反對;兩位前總統(一位民進黨籍、一位國民黨籍)以及許多有力的政治人物,尤其是民進黨內,都希望她批准對是否獨立一事進行公投 — 這會引起中國可怕的反應。她正在抵禦,同時也希望好轉的經濟能帶給她好運。「前兩年執政花在立法準備,後兩年將加速執行」,她在網路專訪這樣說。但時間可是過得很快。

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