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Economist Sep 6th 2014
中國官員稱香港民主「邁進一大步」。但當他們在8月31日,公布讓香港人選舉特首(也是首次)的計劃時,只看到憤怒跟冷漠。沒有什麼歡欣鼓舞。這並不是因為香港市民對選舉權漠不關心,而是因為中國再清楚不過地表示,2017年的特首選舉,將會受到操縱。只有被遠在半個大陸外,位於北京的共產黨認可之候選人,才得以站上舞台。
最糟的是,其風險是可能會帶來一場連中國都不想看到的災難。民主派人士正在計劃一場示威遊行。還不確定有多少人會加入,但令人擔憂的是,香港長久以來,對政治改革的和平訴求,可能會因為與警察的衝突、大規模逮捕、甚至是解放軍的介入,而煙消雲散。這將會讓亞洲最富裕、最有秩序經濟體之一的香港,遭受到嚴重破壞,且讓中國跟西方對立。但即使這樣的災難得以避免(可能性也很大),這走歪的「一大步」不僅對香港、對大陸來說,都是個錯失的好機會。一個進行地方民主實驗,進而可能使全中國受益的機會,就這樣消逝了。
一國1.5制
One country, one-and-a-half systems
中國的宣示,標誌著一個時代的結束。在北京不進行政治改革的情況下,香港仍然能繼續發展民主的論述,已經不再可能了。而由共產黨控制的國會 — 全國人大,將必須做出安排,因為中國在1997年自英國手上取回香港時,曾承諾將給予香港「高度自治權」,以及最終的「普選權」。對大多數人來說,這意味著他們將有權利選出自己的領袖。
中國則拘泥於他們所承諾過的文字,而非精神。2012年的特首,是由一個1,200人組成的委員會所指派,這1,200人都是忠於共產黨的香港政商界應聲蟲。而對2017年特首選舉的提案,也是由一個組成份子類似的委員會提名候選人,讓全香港人來投票。理論上,這個委員會可以推荐不同黨派色彩的候選人。但實際上,悲觀性遠大於合理性。僅有兩到三個候選人會被推舉,且每位候選人都必須獲得至少半數委員的認可。在這樣的程序下,香港的民主,跟中國其他地方的民主相去不遠。中國每個地方的成年人都可以投票選出地方代表 — 只要共產黨同意。
這對香港並不利。自1997年來,香港的四位特首,都是由北京跟其橡皮圖章人大所指派。每任特首都被證明非常不受歡迎,包含現任的梁振英。香港政府受制於北京,而媒體則屈服在恐嚇及廣告商的壓力下。而司法系統也擔憂,它們將面臨對大陸的忠誠考核。有些香港人抱怨說,即便郵政系統都軟腳了 — 郵局拒絕遞送公民不服從相關的宣傳文件。
故事可能不會就這樣結束。香港的民主派已經號召群眾,要發起公民不服從的運動,他們給了活動一個令人戒心消除的名稱「讓愛與和平佔領中環」。然而,這次運動的主要目的是號召公民,在香港的主要金融區進行靜坐。這將會是香港民主陣營首次大規模藐視法律的行動。
行動者的訴求是正確的,勇氣也令人佩服,但手法也許是錯的。如果示威失控,造成軍隊進駐,這對香港會是場災難 — 甚至可能會讓這些行動者的初衷挫敗。堅持過去民主派拿手的手法是較恰當的:以和平抗爭手段,讓香港成為理性政治論述(這也是世上最缺乏)的模範。也有另一種可行的和平抗爭模式:香港立法局議員可以反對中國的提案,即使這可能讓特首選舉回到2012年以前所使用,一樣不民主的制度。目前選委會中,只有少數的民主派議員靜坐。在未來,他們應該抵制這個提案。為一個謊言做宣傳一點意義也沒有。
如果香港人在沒有傷到經濟的情況下繼續前進,中國也許就是聳聳肩算了。不過這也不一定。2003年香港曾經舉辦一場盛大且有秩序的示威抗議,迫使香港的魁儡政府擱置了反分裂法的議案,最終導致當時的倒楣特首董建華下台。跟觸犯法律相比,民主派若揮舞讓中國困窘的武器,可能是更好的方法。
他搞砸了
He’s blown it
但中國決定扼殺香港的民主訴求,不僅只有香港會感受到。中國政府也同時讓台灣輿論疏離,而中國政府一向希望能用同樣的方法把台灣納入旗下。共產黨顯然認為,即使這樣會傷害統一台灣的前景,若讓香港的反對派當選,導致中國各地興起對政治改革的訴求,傷害更大。香港也會除了名義外取得實質獨立。中國政府擔心,這將會鼓舞從西藏到新疆的分離份子。
但中國各地的不滿情緒都在升高,北京不能只是靜觀其變。大量的新興中產階級,對各種議題的無力感,感到越來越灰心,包含教育、健康照護、環境及財產權等。在日常的憂慮上,其實大陸人跟香港居民很類似的。中國政府必須想辦法,來滿足人民想更掌握自己生活的渴望。香港會是個開始的好地方。
身兼黨主席以及國家元首的習近平,原本有機會讓香港成為中國政治改革的跳板。如果他把握了這個機會,他將會以真正的改革者之名,留名青史。但他浪費了這個機會。
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