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20150124_LDM555
Economist Jan 24th 2015

博科聖地是否會成為非洲的伊斯蘭國?從血腥程度、掌握領土的野心看來,的確跟伊拉克、敘利亞的聖戰士越來越相像。博科聖地在貧窮的奈及利亞東北部,已經劃了一塊約比利時大小的土地,做為哈里發國的領土。也跟伊斯蘭國一樣,跨國界輸出聖戰士到過去也為殖民地的鄰國。

2002年博科聖地剛成立時,雖然是個激進團體,但多數是政治訴求;後來轉變成聖戰士的叛亂,且年復一年,越來越暴力,尤其是在2009年的一場大力鎮壓過後。2014年4月,博科聖地綁架了奇博克鎮(Chibok)上的276位女學生。這些女學生有些死去、有些逃出,但多數成為奴隸,被迫「嫁給」聖戰士。現在叛亂活動已經散播到鄰國。一週前,80名喀麥隆民眾遭到綁架;查德派遣軍隊去協助喀麥隆;而尼日跟布南也感受到威脅。

在同一個禮拜,世界各地正為了聖戰士攻擊巴黎,造成17人死亡的事件感到憤怒。很少人注意到一條新聞,奈國城市巴加(Baga)附近,有多達2,000人被博科聖地殺害。有些人指控西方媒體雙重標準,而這條新聞是否有報導的價值,也應該擁有適當的討論。這樣的指控會錯失真正的憤怒:奈及利亞自己的領導人,就故意忽略了發生在本國的大屠殺事件。強納森總統(Goodluck Jonathan)在查理週刊事件後,馬上發表譴責聲明。但他花了約兩週時間,才對巴加事件公開談話。當他被問到有關已發生五年,造成一萬六千人死亡、上百萬人無家可歸的叛亂行動時,強納森總統說,博科聖地是國際問題的一部分,暗示說奈及利亞無法自行解決。但他無法推卸責任。博科聖地從頭到尾,就是奈國破碎政治跟盜賊統治的產物,而現在造成鄰國的風險。

即使2月14日的選舉結果(譯按:選舉已延期六週)可以預見,也無法激勵強納森。諷刺的是,博科聖地的成功,反而越會讓強納森總統連任成功。現任總統的政治根據地,是南部享受著經濟成長的基督教區域,北部的動亂對南部一點影響也沒有。他的對手,是出身北部的前強人將軍布哈里(Muhammadu Buhari)。布哈里的勝選機會受到衝擊,因為博科聖地造成許多布哈里的潛在支持者流離失所。

奈及利亞命不好
Bad luck, Nigeria

初步跡象顯示,也許會有一個更一致的方針,來解決此問題。本週聯合國安理會要求臨近國家要結合力量,對付這些伊斯蘭份子。一天後,西非官員群聚尼日,討論要建立一支跨國的武裝部隊。雖然鼓勵這樣的行動,但一支聯合軍隊不會見效,除非奈及利亞自己先準備好要面對問題。

一個有決心的奈及利亞政府,有許多事情可做。首先,奈國需要一支資源更充沛、更守法的安全部隊。奈及利亞一年在國防國安上的支出高達60億美金,但軍隊卻毫無紀律、容易叛變。部分原因是奈國高階官員中飽私囊,降低軍隊薪資。對許多民眾來說,對毫無紀律的軍隊,跟博科聖地一樣令人恐懼。系統性的貪汙及暴政,在某種程度上也孕育了伊斯蘭激進主義及種族戰爭。因為政府搶奪了原本貧窮北部該分到的石油利潤,阻礙了這個區域的發展。如果強納森總統或是繼任者不開始處理這場暴亂,以及暴亂的成因,奈及利亞政府會發現,沒有國家可以統治了。

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