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20151024_AMP500
Economist Oct 20th 2015

加拿大的大選在11周前起跑時,專家預測,在過去一世紀中執政多時的中間派自由黨,可能很快就會消失到無關緊要的境界。保守派的總理哈潑(Stephen Harper),希望可以第四次勝選。他的主要對手,看起來是偏左新民主黨(NDP)的馬爾凱(Thomas Mulcair)。民主黨取代自由黨,成為官方反對黨(official opposition),但並沒有執政的經驗。哈潑花了多數競選時間,來嘲諷缺乏經驗的前首相之子,現任自由黨主席杜魯道(Justin Trudeau),說他「還沒準備好」領導加拿大。

加拿大的選民,在10月19日將總理拉下馬,並給那些預測自由黨將消失的專家難堪。杜魯道的自由黨,贏得了國會下議會多數的338席,可不需獲得新民主黨(這次僅獲得遠遠落後的第三名)的支持就單獨執政。哈潑在敗選後辭去保守黨黨魁的位子。

這場選舉一開始,便是對哈潑在位十年(非連續)表現的公投。作為能源淨出口國,加拿大因為油價下跌而受到傷害。加拿大經濟在2015年前半萎縮,這也讓哈潑宣稱「要搞好經濟,只有保守黨能信任」一語站不住腳。超過三分之二的選民希望他離開總理府,但還不知道這些選民會在兩個主要反對黨中,選擇哪個。

由於靈活的競選手段,加上新民主黨所犯的錯,最後杜魯道取得勝利。馬爾凱怕新民主黨被貼上「徵稅-支出(tax-and-spend)」的標籤,加入保守黨的行列,承諾將會達成預算平衡。杜魯道抓住這個機會,凸顯出自由黨的不同。他承諾將臨時舉債600億加幣(約460億美元),以因應未來十年的基礎建設支出。這段話,跟自由黨競選期間所許諾的陽光前景相呼應。最後選民決定,杜魯道是反哈潑陣營較好的選擇。

除了開心歡呼以外,要解決加拿大的許多問題,還有很多事得作。大宗商品的繁榮期,保護加拿大免於受到國際金融危機的惡劣影響,但繁榮期的結束,也讓經濟萎靡不振的情況顯現出來。國內生產總值跟生產力,都以牛步前進;企業不夠創新、基礎設施不堪重負。消費者債務跟房價,高得令人恐懼,尤其是在多倫多跟溫哥華。企業投資跟出口,無法取代負債累累的民間消費,作為經濟成長的動力。杜魯道的基礎建設投資計劃是個起頭,但遠遠不夠。

跟哈潑的保守主義相比,轉變可能會很劇烈。新首相計畫為中產階級減稅,這點哈潑也可能會做;但增加年收20萬加幣以上所得者的稅率,這點哈潑絕對不會做。杜魯道承諾,將會讓申請失業保險變得更快速、更簡單。而針對氣候變遷,哈潑也不想作太多;但新首相打算與加拿大各省簽署協定,以達成減少氣體排放的國家目標。他希望將大麻合法化,並廢除英式的多數代表制,不過還不清楚他打算用哪種選制來替代。

杜魯道的外交政策,包括撤出由美國領頭,攻擊伊斯蘭國的計劃、撤回部署在中東的加拿大戰機,但軍事訓練人員保留,並恢復與伊朗的關係。他承諾打破哈潑時期,權力集中在總理辦公室的作法,回到一個更合議制的政府。

在某種程度上,以杜魯道的缺乏經驗來說,這些事情值得稱道。一位43歲的前教師,從未擔任過公職,更別提說當過部長了。他可能會倚重有過部長經驗的同僚,包括前財政部長顧戴爾(Ralph Goodale)、前環境及政府間事務部長迪昂(Stéphane Dion)。楚道已經證明,他能重振一個政黨、主導競選活動。而治理一個國家,難上許多。

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