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Economist Dec 4th 2016

美國要與台灣這個擁有兩千五百萬人、喧囂、友善、充滿動能，並展現民主可與中國文化共存(即便一黨專政的支持者喜歡宣稱這不可行)的島嶼深化關係，有許多完美的理由。但有一個令人心碎跟嚴重的原因，讓美國無法加深關係、進一步承認台灣是個主權國家 — 起碼只要在中國大陸是由現在專制、激烈的民族主義者(雖然表面上是共產主義者)統治著，就不可能。

問題就在於中國，以及中國堅持台灣只是個叛離的省分，有一天必須回歸祖國，若有必要將動用武力。在另一個完全不同的世界中(也許也永遠不會成真)，台灣的獨立，也不過就是正義及常識的問題：畢竟台灣從來沒有被北京的共產黨統治過，且每一新世代都更趨向擁有獨特的台灣認同。但這個世界不是如此運行，且更糟的是，不是只有共產黨的官員跟將軍反對台灣獨立。部分原因，要感謝中國數十年來的民族主義教育，以及從幼稚園開始的實務上觀念灌輸。中國大眾對於任何外國勢力可能威脅到歷史課本、媒體上所說的「領土完整」一事 — 而這總是會跟帝制中國晚期的羞辱時刻相比，當時列強瓜分中國，把如香港、澳門等地割給自己 — 反應都會非常激烈。換句話說，當共產黨領導人欺壓、不斷嘮叨他國，要求他們用無止盡的羞辱方式孤立台灣、進行頻繁的海上入侵演習，或佈署對準台灣海峽另一端的飛彈時，這些共產黨領導人不只是表達自己的看法，也是在順從輿論。

這樣的背景下，美國總統當選人川普會打破三十七年的外交慣例，在星期五接受台灣民選總統蔡英文的恭賀電話，並在推特上說「台灣總統今天『打給我』，並祝賀我贏得總統選舉」— 為自己的行為辯護，是多令人意想不到，也讓許多亞洲專家感到吃驚。即使是台灣的好友雷根總統，也不曾在贏得總統選舉後，與台灣的領導人通電話。自美國在1979年，與台灣島上的政府斷絕外交關係後，所有的美國總統都接受外交上的虛幻故事，也就是「一個中國」，且大陸跟台灣的政府，爭相要榮耀地統治一個統一的國家。即使是蔡英文，也沒有使用「台灣總統」的官方名稱，而稱自己是中華民國總統，讓她自己取得國民黨領導人的合法繼承地位(國民黨領導人在1949年輸給中華人民共和國的毛澤東後飛往台灣)。這也許是個保全面子的虛幻故事，但也能保命。中美兩國可能開戰的理由，都與台灣有關。1995年與1996年間，在美國核發時任台灣總統簽證，讓他在康乃爾大學演講後，大陸以飛彈試射威脅，迫使柯林頓總統派遣航空母艦到台灣海峽、展示武力。

川普的盟友稱讚他，說他藉由在1月就職前引發一場小小的危機，挺身對抗欺負人的中國，讓他在就職後，在貿易議題，或中國協助北韓核武問題上，能與北京有更大的合作空間。本文作者在星期六時，於加州的雷根圖書館的一場國防與安全論壇進行報導，與小布希時期的一位鷹派資深外交策士面談。他說雖然他的外交同僚在台灣熱線一事上「非常生氣」，但他本人對於總統當選人繼續這樣「踩中國痛腳」，完全沒有意見。此外，這位鷹派策士也說對了，截至目前為止，中國官方的反應顯然虛弱。中國外交部長王毅，僅批評台灣領導人的這通電話是「小動作」。

國務院發行，用來對外發聲的英文報紙中國日報，在12月3日以專欄「不需過度詮釋蔡英文與川普的電話對談」為文，大力抨擊川普，並說「對川普來說，這只不過展現了他以及他的交接團隊，在外交事務上的缺乏經驗。」

所以川普支持者稱蔡英文此舉是靈巧的舉動，又是否正確?我曾拜訪台灣數次，也非常喜歡那個地方，但我懷疑川普跟他的團隊，幾乎是為台灣挖了個墳墓。這是因為，如果任何一位美國總統被迫要在「與中國維持和平關係」以及「與台灣保持友誼」選其一的話，沒有任何一位美國總統會選擇台灣。且中國絕對會要求川普總統作出選擇。某個時間點他會把台灣當作燙手山芋丟掉。

這位總統當選人了解嗎?我們完全不可能知道。自從熱線後，他的推特顯示出一種被惹毛的語調，好像在抱怨中國在台灣一事上的野蠻程度是不合理的。一則推特上，他寫說：「真有趣，美國賣了數十億美金的武器給台灣，我連通恭賀電話都不能接。」中國不合理，這點他是對的。但有時候，外交政策的語彙，反映了真實世界的對峙狀態及承諾。只要問問看，美國官員在形容耶路撒冷的地位，或者如何形容巴勒斯坦自治政府與一個國家的不同之處時，用的是怎麼樣的確切字彙就會知道了。

有些人則認為川普受一小群親台幕僚影響，才有了這通電話。台灣媒體舉出了前副總統錢尼國安顧問的葉望輝(Stephen Yates)為例。葉望輝否任安排這通電話，但在為福斯新聞的一篇線上評論中，他為這場越洋連線辯護。在那篇線上評論中，他做了一些概論。他寫說，蔡英文是台灣的總統，「對一般美國人、台灣人及中國人來說都是明顯的事實，但外交官卻假裝不是」。雖然外交政策場合常被批評，但這句話毫無道理。一般美國人對台灣的法律地位並沒有明確的意見。而一般台灣人跟中國人，對這個問題則有自己的意見 — 但都知道如果正式宣布獨立，可能引發戰爭。

「一通簡單的禮貌性電話，會引起如此的震驚、屈服於過去美中間的外交禮節，正凸顯了美中政策變得多荒謬。」葉望輝還如此寫道。「如果如那些專家所說，一通來自民主友人的電話、一些來自台灣的事實，真的會威脅到太平洋的威脅，那我們必須重新評估區域防衛，做出更好的準備。

這聽起來有點吃驚，看起來像是有某人在思考，如何利用軍事力量，作為改變對中政策的後盾。這是川普所想的嗎?應該可以確定不是。川普真的有聽取葉望輝，或是其他倡議對抗中國之顧問(比如說也在這篇文章上掛名的前美國駐聯合國常任代表波頓)的意見嗎?沒有人知道，因為川普的交接是黑箱作業。跟所有其他現代的總統當選人不同，川普很大程度地避開了政府架構。他從他曼哈頓的辦公室打電話給外國領袖，有時候還用手機。仰賴的是外國政府的口譯員、記事員，而非有良好機制的國務院。很難得知他的外交政策顧問是哪些人 — 許多人都被認為能給川普意見，但在訪談中，這些賢能之士卻承認他們其實很少碰到川普。

如果以一通電話來說，這一切看起來有些過分計較，沒錯。但這也是對一個即將治理全世界最有權力國家之人的計較，他做了衝動的行為，卻似乎不了解全面性的意義。

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