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Economist Apr 23rd 2022

台灣人也許遠在地球的另一端，但很少人像台灣人那麼密切注意烏克蘭。一個年輕的民主國家，強大的威權體制鄰國蔑視其自主權、恃強凌弱，今日為了生存之戰。有朝一日，可能會成為自己的戰爭。當中國習近平跟俄國普丁宣布友誼「沒有止境」時，台灣不寒而慄。

有兩個障礙讓大陸無法「統一」台灣。中國視台灣為領土的一部分，儘管台灣自1949年後就有獨立自主的政府。第一個障礙是一百八十公里寬的台灣海峽，第二個障礙則是美國的軍事實力。但中國正迅速累積財力來克服這兩個障礙；一些美軍指揮官認為中國可能會在2030年前進攻台灣。

入侵台灣在各種方面都會是場災難。首先，這會扼殺亞洲最令人敬佩的民主國家之一，而由於台灣生產全球最先進的晶片，這也將對全球經濟造成嚴重破壞。突破從日本到馬來西亞的第一島鏈，讓中國將無所限制地進出公海，這會危及日本，並推翻美國在印太地區所建立的秩序。

為了防止這樣的災難發生，台灣、美國，以及其盟國必須根據俄國(不斷演進)入侵的教訓採取行動。最重要的一課是，威脅是真實存在的，且最好現在就做好準備，而不是在激烈的戰爭中即興發揮。烏克蘭已展現，用堅毅的奮戰精神、勇敢的領導人、充滿韌性的人民 — 以及西方提供的武器 — 可以抗敵在外。台灣準備地越好，中國入侵的可能性就越小。

所以台灣應在國防上更深入思考。台灣決定減少仰賴義務役，建立更專業的部隊。這是很好的決定，但還是應該要為所有男性提供軍事訓練(為何不也提供給女性呢?)並建立國土防衛部隊。台灣還應該繼續增加軍事預算，目前軍事預算佔了台灣GDP的2% — 對於處於此種險境的國家來說太低(以色列是5.6%)。正如德國最近所做的，應該大力加碼國防預算，傳遞決心的訊號。中國的國防支出超過台灣二十倍，台灣不可能指望在預算上超過中國，或是招募更多士兵。相反地，台灣應該專注在讓自己難以被攻下。

幸運的是，台灣已經有了完善的軍事學說。那是在2017年公布的「整體防衛構想」，但高層並沒有完全接受。這是一種刺蝟戰略，奠基在無所不在的高移動性、高隱蔽性防禦武器，尤其是對抗軍艦、戰鬥機的飛彈。這意味著台灣至少必須放棄一些正在追求的昂貴戰鬥機、艦艇跟潛艇 — 因為無論如何，這些昂貴的武器可能會在剛開戰時就被擊毀。

這樣的轉變，可能是個巨大堵住。在今日「灰色地帶」的衝突中，台灣面臨著不斷的騷擾，比如靠近領空的入侵，必須出動空軍來應對。台灣是一個島國，雖然會比烏克蘭更難入侵，但也更難得到補給。台灣可能不得不孤軍奮戰數周到數個月的時間。而且還不確定美國是否會提供援助，或多久會提供援助。最優先的要務是堅持下去。看看烏克蘭：持續戰鬥的時間越長，得到的幫助就越多。

美國可以降低過渡期的陣痛。作為軍事改革的回報，美國應該提供更多的支持。應該要包括升高政治和軍事聯繫層級、出售或提供更多武器、提供公開培訓的機會跟舉辦聯合演習。台灣幾乎沒有與友軍合作的經驗。美國應該制定、演練詳細的計劃 — 尤其是與日本和其他盟國 —來應對包括從對台海上封鎖到入侵的各種危機。

這些都會激怒中國。這也是為何拜登要小心保持戰略模糊(美國幫助台灣保衛自己，但不明確說若中國攻打台灣，美國是否會參戰)的原因。相反地，在烏克蘭的例子中，拜登清楚地說美國擔心會造成第三次世界大戰，而不會參戰。

正如一些人所說的那樣，若美國承諾為台灣而戰，對威懾中國無濟於事，因為中國本來就假設美國會這樣做。但這樣的承諾，至少會先引發一場外交危機。因此，最好把重點放在把台灣磨尖的實際作為上。一年前，本報稱台灣為「地球上最危險的地方」。美台雙方也必須讓中國這樣看待台灣。

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