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Economist Mar 6th 2023

手機到電動車等產品，都是由晶片來驅動 — 晶片佔了台灣GDP的15%。台灣生產全球六成的晶片，以及全球九成的最先進晶片。其中多數是由一家公司 ー 台積電 ー 製造的。迄今為止，只有台灣生產最先進的晶片。

半導體產業被稱為台灣的「矽盾」，讓世界有了保護這座島嶼的理由。然而，晶片業是被美中對峙影響最大的產業。部分矽盾正移往國外。去年12月，台積電在亞利桑那州舉行了首批機台設備到廠典禮。當時參與的有美國總統拜登、蘋果的庫克和台積電創辦人張忠謀等人。張忠謀表示，台積電將把在亞利桑那州的投資增加到四百億美元，並於2026年設立第二家晶圓廠，在美國生產目前最先進的3nm晶片。拜登說：「各位，美國製造業回來了。」張忠謀則悲觀地稱全球化和自由貿易「幾乎已經死亡」。

晶片產業建立在全球化的基礎上，供應鏈的每個部分都在支援這個產業。台積電的晶圓廠以高效率、高技能、長時間的勞動力為基礎，可以比任何競爭對手更快速、更精準地製造晶片。專家們一致認為，在其他國家複製這種供應鏈的效益很低。張忠謀在去年11月告訴記者，美國製造晶片的成本將高出55％。據報，張忠謀跟裴洛西說，美國想把晶片業帶回美國的想法「太天真」。但受到疫情和烏克蘭戰爭的影響，晶片業移向本地供應鏈的情況正在發生。各國政府希望關鍵技術在更安全、更靠近母國的地方生產。美國和中國也在競爭，以控制對下一代尖端武器至關重要的最先進晶片。

台灣在美、中之間掙扎。中國已經投入五百億美元進行晶片製造，希望到2025年能滿足70％的國內晶片需求。中國也挖走了台灣的晶片工程師、高階管理人員和商業機密。這樣的人才外流，讓台灣政府感到擔憂。台灣政府已對中國晶片業進行了反擊，並通過了新的反經濟間諜法律。美國也在試圖阻止中國獲得先進晶片，於2022年8月通過了晶片和科學法，提供了三百九十億美元的補貼，以及25％的稅賦減免，希望能促進美國本土生產；另外還有一百三十億美元的晶片研究投資。2022年10月，美國禁止向中國出口先進晶片和晶片製造設備。

美國成功將台積電導至亞利桑那生產，在台灣響起了警鐘。國民黨指控台灣政府把台積電「送」給了美國。國民黨立法委員曾銘宗說，「未來台積電一定會變成美積電」。台灣官員說這些憂慮過度誇大。台積電一年的總產能為一千三百萬片晶圓，但只計劃在美國工廠生產六十萬片晶圓。台積電正在日本蓋新的晶圓廠，也考慮在歐洲建一座。經濟部的張銘斌處長表示：「台灣的餅並沒有被分成兩半，是餅變得更大了，我們將一些額外的餅分給了美國和日本。」

經濟部長王美花說台積電在海外蓋新的晶圓廠不代表台灣喪失優勢。最先進的晶片仍會在台灣生產，研發也留在台灣。1月台灣也通過了晶片法案，為研發費用提供最高25%的稅賦減免。半導體外商也持續投資台灣，荷蘭的ASML製造最先進晶片所需的光刻機，在台灣的第六座工廠即將在2023年落成。美國半導體企業美光(Micron)和應用材料(Applied Materials)也在台灣擴展業務。

這些都不能改變「友岸外包(friend-shoring)」半導體業將造成效率低下的事實。但世界在重塑的當下，圍繞地緣政治風險思考的現實就是如此。

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