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The Diplomat
Mar 20th 2014

3月19日執政黨國民黨急遽地通過了與中國服貿協議的審查，許多人擔心這將會傷害到台灣的經濟以及主權。在那之後上千位台灣民眾圍繞、且佔領了台北的立法院。

在2013年6月，經過台灣半官方機構海基會談判後，簽署了服貿協議，爭議自該時開始，此服貿協議是2010年簽署之ECFA的遵循事項。這份影響範圍甚廣的協議，幾乎是以近似密室方式談判，且要對中國開放眾多種類的服務業。即使國民黨的領導層傾向與中國更親密，許多國民黨的立委也會猶豫，擔心這份協議會在其選區造成反效果。

在國民黨決定對持有異議者以黨紀開除後，其不情願的立委們只好遵守命令，在立院裡面推動此協議的通過。

但是包含在野黨立委、學者、公民團體的嚴密監督，且舉辦了幾次平和的示威下，迫使政府將服貿協議送往立院做進一步審議。更大的壓力來自於公民社會。社會上都擔憂此協議的後果，影響地將不只是台灣的經濟，還包含言論自由以及其他攸關台灣民主的面向，最終終於讓政府讓步。在2013年6月25日，朝野協商同意此協議將會逐條審查。此外，在9月25日，各政黨同意舉辦共計16場公聽會 — 8場由國民黨舉辦、8場則由在野黨民進黨舉辦 — 要徵詢學界、非政府組織、以及許多可能會受影響業界的代表意見。

國民黨在一週內就舉辦完其負責的8場公聽會，而有一些社會團體跟非政府組織的成員抱怨說他們無法進入。更甚著，一些業界代表根本沒被邀請參加，或是在最後一刻才被告知，讓出席變得根本不可能。

在投入大量學界跟商業資源，完成公聽會後，身為立院內政委員會召委的國民黨立委張慶忠表示，這份協議無法做修改，必須接受原本的樣貌。這番話引起了對公聽會功能的質疑。而公聽會跟立院內對服貿的鬥爭，讓這份協議無法在2013年年底，原本政府希望的時限前通過。

2014年3月協商再起。民進黨籍召委陳其邁原本已排案，準備按照之前的共識逐條審查。但國民黨籍的立委阻擋程序，引起了為期三天的立院衝突。在此同時，公民團體也發起立院外的靜坐。

之後於3月17日，當民進黨委員佔據了發言台，張慶忠引用立法院職權行使法第61條，說服貿協議送審已逾90天的期限，視為已經審查，直接送院會表決。而行政院立即「恭喜」張慶忠審查成功，即使從來沒有進行過審查。而專家之後指出第61條並不適用，因為服貿是ECFA的一部分，為「準條約」而非行政命令。國民黨在立院113席中擁有65席，絕對可以確保表決通過，這樣就可以讓此協議及早在2014年6月左右生效。

這様突兀的宣佈讓每個人都感到驚訝，引起公憤。靜坐在3月17日晚上持續，且在3月18日晚間有更多人加入。

在晚間稍晚時分，抗議群眾 — 包含學生、學者、公民團體及其他的組合 — 爬過立院的圍牆且進入建築物裡面。在衝突時，一扇立院的窗戶毀壞，且一名警官受到重傷。在發文的同時，還無法確認此名警官是遭受到故意攻擊的受害者，還是較可能地，是意外受傷(抗議群眾的領導人一直重複要求不要破壞公物，也不要攻擊執法人員)。抗議群眾指派的一名律師告訴本刊，目前總共有6人在抗議中遭到逮捕。300人熬夜佔據著立法院，成功地組阻擋了幾次警方的驅趕。另有好幾百人包圍在立院外面。抗議群眾要求要重新恢復逐條審查，否則他們將會佔據立法院直到3月21日，那天立法院原本按照排程應該要對服貿協議表決。在夜間到深夜的這段時間，官方切斷了水電的供應。行政院長江宜樺召集鎮暴警察，準備驅逐抗議群眾，此舉被視為反應過度。不過最終這指示並沒有被實行。

3月19日的早上，抗議群眾的人數增加到幾千人，包圍了立法院，並將所有的入口都阻擋住，而這一切都在幾百名警察眼前進行著。在建築物的各處，都可以看到呼喊著口號、揮舞旗幟的團體，聽著立委、學者及學生領導人的演說。支持者則提供水、食物、抽風機。其中一名活動組織者曾宣稱，如果他們的要求在3月21日前無法被滿足，他們威脅接下來就要佔領總統府。在立法院裡面，團體的核心設置了醫療小組及通訊中心，以便統合活動。同時，活躍份子 — 約佔整個團體的90% — 利用社交媒體來做即時廣播，使用臉書(台灣有世界最高的臉書使用率)來分享照片跟影片。更多人在3月19號現身，讓抗議群眾增加到12,000人。

雖然這不是近年來第一次活躍份子佔領政府建築物 — 2013年8月內政部也曾因為一連串強拆跟強徵土地的爭議，被類似佔領過 — 在立法院發生的事情還真是史無前例。此抗議行動，是幾個月來對一個越來越不重視民怨之政府怒氣累積的結果，這也有可能是因為受到中國日益增加的壓力所致。北京希望此類的協議越快通過越好，這様雙方政府才能往更偉大的事情前進，比如說針對「和平協議」的會談。

不意外地，親政府的媒體馬上便指這些抗議群眾的本質是「不民主的」(事實上，抗議也是民主的權利)，對抗議者進行抹黑，比如說宣稱抗議團體「惡意破壞立法院」(其實並沒有)，說他們被民進黨政治人物操縱(公民團體跟民進黨以及其他政黨都保持距離)。缺乏透明度的兩岸協議、兩岸商業團體過度的不當壓力、政府的獨裁傾向、以及民進黨在許多社會挑戰上都顯得笨拙的情況下，導致這個國家的人民，對政府及政黨幻滅。這次，他們發現事情太過份了，決定靠自己的雙手處理。

在寫作的同時，數千人還是坐在立法院外，也不清楚警察是否會再次嘗試進攻。而在3月19日的深夜，黑道張安樂支持統一的幫眾現身，試圖跟一些現場群眾起衝突，但沒有成功。而過沒多久，臉書上有些照片顯示，有可疑的黑道帶著刀。令人不寒而慄，想到最近在香港的攻擊事件。

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