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Economist May 17th 2020

有一個島嶼,距離中國海岸線僅一百八十公里。民主方式選出的領導人們,稱他們治理的這個國家為中華民國。對北京的共產黨政府來說,這個島是「中國台灣」或「中國台灣省」。拼命不想得罪雙方的國際組織(譯按:我可不這樣認為),為了如何稱呼傷透腦筋 — 許多組織選擇用曖昧的「Chinese Taipei」。對大多數人來說,就只是「台灣」;一個近幾個月中因為優異防疫表現而獲得外界注意的國家。

台灣自2003年SARS後就為這類危機做好準備。為了防止武漢肺炎蔓延,台灣篩檢了入境旅客、使用國家資料庫和大數據來鎖定最可能受到感染的人。多虧了這樣的措施,加上許多其他手段,台灣有辦法在不關閉校、餐廳和酒吧的情況下,控制武漢肺炎的傳播。世界衛生組織的決策大會WHA在5月18日展開;抗疫成功,讓西方國家認同台灣為確保觀察員地位所做的努力。

台灣並不是世界衛生組織的成員。2009年至2016年間,台灣由親中的政黨執政,也獲得觀察員地位。但在那之後,在中國的要求之下,台灣一直被禁止參加。美國、紐西蘭都在今年支持台灣參加,但只有在5月18日時194個會員國過半數支持的情況下,才可能送出邀請。多數國家都順著中國而忽略台灣,因為這些國家並不會挑戰北京的觀點,亦即北京政府唯一代表中國,而台灣包括在中國在內。1971年時,聯合國大會投票承認北京政府是中國唯一代表。

台灣的困境,源於1949年讓共產黨上位、國民黨退敗到台灣的那場內戰。國民黨讓中華民國繼續存在著,並拒絕承認由共產黨建立的中華人民共和國。國民黨接受台灣是中國的一個省份,但不屬於中華人民共和國。但在90時,台灣開始實施民主政治。這讓視台灣為國家、有自身權利,不再堅持於對大陸有主權的政治人物有更大聲量。2000年時反對黨民進黨首次贏得總統選舉。民進黨的台獨主張,讓中國感到憤怒,也因此中國以對國民黨遞出橄欖枝作為回應 — 這也是為何中國決定讓台灣在國民黨執政時期參加WHA的原因。

民進黨再度執政後,中國就不願意做出妥協了。2016年後,中國開始同時利用胡蘿蔔(大筆投資)和棍子(禁止中國遊客造訪)來搶奪台灣所剩不多的邦交國。有七個國家與台灣斷交,現在只剩下十五個國家承認中華民國。還堅持著的國家包括史瓦帝尼王國、尼加拉瓜和梵蒂岡等。

2020年1月民進黨蔡英文再度勝選,讓兩岸關係在可預見的未來中不太可能解凍。蔡英文已是台灣公認處理對中關係較為謹慎的政治人物了,但北京政府對她所屬的民進黨偏獨立場仍不信任。讓關係更加緊張的,是川普政府高階官員的挺台立場,以及川普同意的數十億美元對台軍售。

因此,中國正試著對其他國家施加壓力,要求他們無視台灣。世界衛生組織甚至不願意談論台灣的成功抗疫,就是中國招數有效的證明。

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