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Economist Aug 20th 2015

日內瓦一位無薪實習生住在帳棚裡的故事，讓聯合國臉上無光。海德(David Hyde)是一位來自紐西蘭，稚氣未脫的22歲年輕人。他說他在日內瓦湖畔紮營，因為他在無薪工作的情況下，無法負擔這座城市昂貴的房租。這個新聞激發眾怒，同時也激發了海德同事的同情心：數十位日內瓦的聯合國實習生，在8月14日那天放下手邊的工作，抗議海德的困境。在同一天，一群「實習生權利」團體聯名，發了一封公開信給聯合國秘書長潘基文，指出不付薪水給實習生一事，違反了聯合國自己的世界人權宣言第23條(所有人工作時，都應享有公平、優渥的報酬，確保本人及其家屬之生活，得以維持人類的尊嚴)。所以，為何聯合國不付薪水給實習生?

聯合國說，他們很願意付薪水給實習生，但又說他們的手被1997年的一項決議給綁住了，那項決議禁止付錢給非聯合國員工。但無薪工讀生已經在那之前就存在數十年了：一位資深的聯合國顧問回想起他曾在1970年完成一項實習工作。那項決議，實際上只是追認了這個老舊、特設的行為。但自從有了這份決議之後，聯合國雇用實習生的數字，便從1996年的131人，像氣球般膨脹到2014年的4,018人。無法增加預算和招聘工作人員的聯合國各部門，便使用越來越多願意無薪工作二到六個月的年輕畢業生。雖說實習生也許會抗議，他們顯然也知道，聯合國實習所能提供的人際網絡、經驗、目的性之價值，更別說還能把聯合國的名號放在履歷上。

如果聯合國想要付薪水給實習生，可能會很難找到財源。要付錢給4,000位實習生，一年可能要花上1,300萬歐元，但聯合國正因為預算不足而在刪減員工數目。美國雖欠聯合國13億美元尚未清償，但也幾乎難有幫助。聯合國內部文職員工，以及其工會的抗拒，是另一個問題。他們擔心有薪實習，會變成招募的後門，讓令人垂涎的低階「專業性」工作，競爭程度增加。另一些人則擔心，有薪實習容易染上裙帶關係：聯合國實習生的招聘，遠不如正式員工那樣的嚴格、透明。正式員工的招聘，受制於聯合國憲章。有薪實習另一個更重大的障礙，則與聯合國員工的地理組成相關。聯合國的各會員國，都希望透過最大化本國籍員工在聯合國內的比例，增加影響力，並會否決任何降低本國影響力的方法。聯合國的全部實習生中，來自富裕國家的實習生比例異常地高(儘管已開發國家在2007年時，人口僅佔了世界的15%，但聯合國中的61%實習生，來自已開發國家)，這讓許多發展中國家，把「付錢給實習生」一事，視為不公的延續，而非應該改正的事實。要修正這點，發展中國家也許會提案，規定實習生的區域限額；但這個提案會遭到已開發國家反對。

聯合國也許會受益於無薪實習生制度，但也會受害於此制度。資深的經理人私底下會抱怨，這讓他們錯失頂尖的年輕人才。這些年輕人或許接受了其他地方的有薪實習，或是無法負擔在紐約、日內瓦等時髦城市的無薪實習機會。能夠負擔起無薪實習機會的年輕人，多數來自富裕階級，或是本來就住在聯合國組織所在的大城市，集體的相似性，便無法達到聯合國一直努力促成的職場多元性。回到日內瓦，海德已經收起帳棚，並辭職了。他也承認這只是一個噱頭，希望能讓外界關注無薪員工的的困境。那些在海德缺席下，還想推動改變的人，知道國際勞工組織(International Labour Organisation, ILO，聯合國旗下組織)已在十年前開始付給實習生薪水一事，應會有些安慰。當時國際勞工組織發現，有一名實習生竟睡在辦公室的地下室。那些尋找有薪實習機會的人，則應該注意到，還是有非常多的機構(包含經濟學人)，提供給實習生一份合理的薪資。

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