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Economist May 14th 2016

年輕設計師為蔡英文520就職典禮的禮賓人員,設計了玫瑰金胸針。其中一位設計師許鶯薰,解釋說她是從數學的歐拉式(Euler's formula)中得到靈感,畫出原型。她補充,數學跟蔡英文,都展現了理性、冷靜的特質。

兩者都會是蔡英文將來非常必要的。蔡英文是一位安靜、愛貓的前法律學者,反對黨主席任內非常努力地讓民進黨從經濟民粹主義、反中、支持獨立的立場,調整到較為溫和的觀點。這些努力,在1月的選舉中得到回報,選舉結果讓民進黨得以掌握立法院。

但新政府沒有蜜月期。在國內,她有復甦經濟的壓力;台灣經濟現在成長緩慢,並無法供給太多的工作給年輕人。在國外,她必須處理與中國的纖細關係。這幾天,中國政府已經清楚表示,在她上任後台灣海峽任何可能發生的衝突,都歸咎於蔡英文。

經濟優先。蔡英文接手的,是一個經濟成長率不到1%的國家;貿易系統嚴重偏向中國;人口老化;公教人員的退休金制度已快要破產。當經濟成長火熱時,過去的國民黨政府會選一些發展中的產業,然後丟錢進去。而蔡英文現在要做的,是培養一個對創新、外國投資友善的環境。這意味著必須要去除無用的規範、讓各部會間橫向聯繫加強、讓公務員優化。不只跟國民黨有關聯的企業會反對她,左傾的民進黨也對企業抱持懷疑態度。

蔡英文政府的陣容中,看起來傾向技術官僚而非政治任命。林全將擔任閣揆,他是前任財政部長,顯示了蔡英文政府對經濟的專注。蔡英文甚至放了一些有經驗的國民黨人士在內閣中。國防部長馮世寬,是之前國營航空業的董事長,這反映了蔡英文希望在國內建立國防展業。經濟部長李世光,是位能源專家 — 而民進黨承諾建立非核家園。

跟其他事情一樣重要,蔡英文會希望加強貿易關係。她希望加強與東南亞的關係,並非常積極地與日本洽談自由貿易協定。但想更大幅度地簽署貿易協定,跟以往一樣,還是得看中國臉色。中國一直在阻擾台灣,並有辦法在幕後,讓他國或組織不要跟台灣簽署協議。到目前為止,僅有新加坡、紐西蘭與台中兩國都簽署雙邊貿易協定,但台灣並不在東南亞國協的協議中。

而與中國貿易這部分,台灣與中國的貿易(中國遊台旅客也是),在現任總統馬英九任內大幅成長。實際上,台灣是少數幾個對中國出超的國家,這歸因於代工製造以及出口資本設備等。但隨著馬英九任內簽署多經濟協議,許多台灣人厭惡這種關係,事實上,兩年前簽署的服貿協議,導致了「太陽花運動」。抗議者認為,這項協議將會更加大中國對台灣的不當影響。這場運動,以及隨即而來的學生佔領立法院,非常大程度地削弱了馬英九的執政。

但蔡英文沒有選擇,只能試圖解決兩岸間的貿易議題。這些貿易議題仍然是台灣繁榮的核心,而不處理貿易議題,只會坐實中國的猜疑;中國認為民進黨執政下的台灣不值得信賴,且想讓台灣離大陸越來越遠。蔡英文非常努力地跟台灣的公民團體、學生領袖溝通兩岸協議監督條例一事,這是抗議群眾主要的訴求之一。不這樣做的話會激怒中國 - 一個一直堅持台灣是其一部分,只是個叛離一省,且終將必須回歸母國的國家。

這項法案將,立法院在7月會期結束以前將會進行審議。外界已出現異音,一項抱怨是認為公眾參與不足,或針對未來協議的立法審查不夠深入。目前,民進黨在這個法案上,都還遵循著蔡英文的立場。問題是,她能夠在這些議題上,取得民進黨一致的支持多久,畢竟黨內有一些堅定的獨派,不願意跟中國有更深入的關係。

但不只在貿易議題上,蔡英文必須小心應對中國。中國堅持,馬英九任內兩岸達成的和解,應該繼續下去。馬英九在去年9月,出乎外界意料,在新加坡與中國領導人習近平見面。但習近平已經說得很清楚,蔡英文政府必須認知,即使是寬鬆定義上,台灣屬於中國的一部分。至目前為止,這位總統當選人承諾和平,不會單方面地改變台灣地位(換句話說,不會正式宣布獨立),但中國絕對會想要更多。蔡英文的蜜月期在還沒開始前,就已經結束了。

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