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Economist Jun 24th 2016

英國已經投票決定脫歐。現在會發生甚麼事?對住在英國境內的歐盟國民、住在歐盟其他國家的英國公民、英倫海峽兩岸的企業來說,答案是,不會立即有事發生。會發生甚麼事,將取決於可能會花上多年的談判 — 而且沒有人知道到底會花上幾年,因為過去唯一有例可循的,是現今人口僅有五萬人的格陵蘭,曾在1982年投票離開歐盟。首相卡梅倫的第一要務,將是要穩定市場。在亞洲,這件事已經上新聞了。英鎊對美元已暴跌9%,而英鎊對日圓最多曾跌到13%;傳統上,日圓是焦急投資人的出海口。日本主要股市下跌了幾乎8%。倫敦股市將在早上八點開市,FTSE 100指數可能會暴跌。一些專家警告,英鎊最多可能會跌到20%。財相奧斯朋(George Osborne)現在必須要決定,他是否要啟動在公投前宣布、引起爭議的「脫歐預算(Brexit budget)」。

卡梅倫曾承諾,英國會馬上援用里斯本條約第50條,即開始為期兩年的脫歐協商期。但他的立場,不知道是否會引起疑問(譯按:卡梅倫本人為留歐派,要談判脫歐可能會不被信任)。如果他下台,支持脫歐的人接手保守黨揆跟英國首相,他/她可能會說里斯本條約第50條違反脫歐國家的利益。在此條約下,英國脫歐條件需要其他二十七個歐盟國的同意,而英國不得投票。所以脫歐者可能會希望非正式協商,不啟動里斯本條約第50條。而歐盟二十七國不太可能會這樣做。

協議的種類,則是個更長遠的問題,兩種主要的選項都不是很可口。第一種,是成為類似挪威的國家,仍是歐洲經濟區(European Economic Area, EEA)的成員,也會被要求對歐盟貢獻預算,讓人民自由流動。第二則是完全跳出,跟歐盟交易,將按照世貿組織的條件,就像跟美國、中國或其他國家做生意一樣。大多數經濟學家都同意,此舉將會大幅傷害英國經濟。

對卡梅倫自己來說,可能也很難繼續做下去,雖然說他也許決定要在首相位置上至少撐過夏天,才能順利交棒給下任保守黨黨魁。可能的候選人會加速運作引擎:洋洋得意的離歐派,倫敦前市長強森(Boris Johnson);可能同樣也因為留歐派身分受傷的財相奧斯朋;以及妥協派的候選人,例如在選舉過程中不太出聲的內政大臣梅伊(Theresa May)。下任黨魁,必須面對嚴重分裂的黨內,以及一個多數支持留歐的國會,且國會內部有一些人想阻止全面性的經濟分裂。卡梅倫原本希望自己所辦的公投,可以一勞永逸解決歐洲及保守黨內的問題。結果完全往反方向走,且風暴才剛開始。

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