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Economist Jun 23rd 2022

對於渴望看到美國被趕出中國後院的民族主義者來說，一位外交官的談話帶來希望。中國外交部發言人於6月13日表示，將台灣海峽描述為國際水域是「虛假主張」。 他堅稱，中國對這條航道擁有「主權、主權權利和管轄權」。 他這番話針對的是美國；美國稱台灣海峽為國際水域，時常派軍艦通過，中國為此惱怒。一位中國學者在網路文章中警告說，不久之後，台灣海峽將出現「龍爭虎鬥」。

台灣海峽同時是商業船隻與軍艦的重要通道；後者多半是美軍，但近年來部分美國盟邦的軍艦也偶爾會通過 — 是一種展現支持的行動。近日彭博社有篇報導指出，中國軍方與美國軍方開會時，不斷重申台灣海峽非國際水域。中國外交部發言人便是對此做出回應。報導中也指出，美軍高階將領對此感到憂心。

至少在公開場合中，中國的立論還沒有改變。中國沒有明確表示說，台灣海峽的所有水域都為其主權領土。「主權、主權權利和管轄權」一詞，指的是中國在台灣海峽不同區域的權利主張，以及相對應的掌控類型，距離從離岸70海浬到220海浬不等。



中國給了這些區域同樣的名稱，並標註離岸距離，正如其他根據《聯合國海洋法公約》施行的國家一樣(中國批准但美國未批准此公約)。公約將「領海基線」向海中平行延伸的12海浬內視為主權領海。接下來的12海浬為「鄰接區」，有廣泛的執法權。這個區域，以及更遠的區域成為該國的「專屬經濟海域」；如果空間足夠(台灣海峽沒有這個條件)，那可能可以從領海基線延伸至多200海浬。

跟大多數國家相同，美國將專屬經濟海域看作公海，只接受一些諸如捕魚或採礦的限制。中國對經濟海域的權利，則有更廣泛的見解。中國反對軍艦或飛機在其專屬經濟海域內進行任何情報收集或演習。中國還要求，外國軍艦通過第一個12海浬範圍(行使《聯合國海洋法公約》所稱的「無害通過」)時，必須先獲得許可。美國拒絕遵守。

中國的公開聲明中，經常模糊主權領海和專屬經濟區域，這可能是故意的。中國顯然希望其他國相信，中國可以不讓台灣海峽成為軍事通道。中國將西方列強的通過，視為對台灣的聲援(中國宣稱台灣是其領土)。民族主義黨報《環球時報》刊登了一篇前編輯的評論，他說美國所有的航行通過，都是「支持台灣當局、向中國示威的公然宣示」，「絕對構成了對中國主權權利的侵害。 」 — 暗示這些權利遠遠超過專屬經濟海域的權利。

美國的擔心是對的，台灣海峽的緊張情勢正在升高。6月21日時，有二十九架中國軍機進入台灣防空識別區，台灣緊急出動戰機攔截。近年來，台灣經常報導這樣的侵略行為。台灣在5月時表示，一架中國攻擊直升機越過海峽中線，這是2020年以來，首次有中國軍機越過這條非正式的軍事邊線。這些試探行動，有部分看起來是在展現美國對台灣表達支持的不滿。

中國的民族主義者，希望他們的祖國更強硬。「朋友來了有好酒，豺狼來了，迎接它的有獵槍」，《環球時報》的一篇社論這樣說。 「奉勸那些想到台灣海峽來挑釁的外國軍艦，小心點!」中國政府的公開發言可能沒有那麼外顯，但挫敗感是顯而易見的。

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