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Economist Nov 25th 2013

中國軍方上個周末,頒布了一涵蓋東海廣泛區域的空運限制條款,此條款包含充滿爭議的尖閣諸島(日方)/釣魚島(中方)上方空域。此「防空識別區(ADIZ)」由中國國防部在11月23日公布。中國國防部警告「中國軍方將會對不配合,或是拒絕遵守此條款的飛機,採取防禦性緊急處置措施」。

中國也發行了新的防空識別區地圖,並表示這馬上生效。中國並宣稱已經配出多架軍機巡航。此舉被認為是增加中國跟日本、南韓及其他國家長久以來在領土爭議上的緊張關係。

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11月25日日本外務次官齋木昭隆對中國表達「強烈抗議」。「我們試著不要太過火」,一位外務省資深官員跟經濟學人這樣說。

日本首相安倍晉三星期一在國會的發言字字斟酌,他說「(中方此舉)也許會片面改變東海的現況,增加此水域的不測事態的危險,對此深感憂慮。」

根據共同社的報導,安倍說「對於嘗試強行改變現狀的做法,我們將會採取行動,以堅定守護我國領海和領空」,並稱「中國此行動對我國完全無效」。

日本最初尚稱克制的反應,周末在初階官員間的電話流傳。外相岸田文雄則公開警告,新的識別區會「導致未知的情況」,而日本不會接受這種「單方面」的舉動。防衛相小野寺五典認為現在雙邊亟需建立「溝通機制」,以便在緊急情況下使用。

中國已經駁斥日方的抗議,並說日方的抗議是「毫無根據且不可接受的」。從中國對其他國家抗議的應對行為來看,日本進一步的抗議大概也會被類似冷處理。

美國國務卿凱瑞(John Kerry)在11月23日發表了嚴正聲明:「此片面行動試圖改變東海現狀,中國升高情勢只會使區域更加緊張,製造意外危機。」

美國國防部長哈格爾(Chuck Hagel)在另一份聲明中說美國「強烈關注」「試圖改變該區域現狀的片面行動。」他補充說,中方的聲明「不會改變美國在此區域內的軍事行動」。哈格爾甚至更針對性地重申美日安保條約範圍「包含尖閣諸島」。

中國外交部則馬上回應說美國「不應該選邊站」,也「不應該發表部適當的聲明」。中國外交部表示,中國的目的是「保護中國的國家主權、領土以及領空的安全」,建立此防空識別區的目的「不是針對某個國家或目標,也不會對經過此相關航域的飛機造成任何影響。」

南韓也在周末有反應,儘管此反應相較溫和。韓國外交部對中國新的防空識別區,跟韓國在濟州島的防空識別區有「部分重疊」一事,「遺憾」地知悉。韓國呼籲區域內的國家「持續溝通」,以及盡力「建立互相的信任關係」。

中國的官方媒體,跟政府一樣,都無視外國對此舉的抗議。他們強調很多國家都有類似的識別區。中國新聞社引述一位軍事法專家刑洪波的說法,說超過二十個國家,包括美國、加拿大、澳洲跟日本,都有類似領空延伸的識別區。

另外一位軍事專家傅曉東在同篇文章說美國「雙重標準」。「華盛頓沒道理在指責別的國家時,自己也在作一樣的事。」

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