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Economist Nov 25th 2013

中國軍方上個周末，頒布了一涵蓋東海廣泛區域的空運限制條款，此條款包含充滿爭議的尖閣諸島(日方)/釣魚島(中方)上方空域。此｢防空識別區(ADIZ)｣由中國國防部在11月23日公布。中國國防部警告｢中國軍方將會對不配合，或是拒絕遵守此條款的飛機，採取防禦性緊急處置措施｣。

中國也發行了新的防空識別區地圖，並表示這馬上生效。中國並宣稱已經配出多架軍機巡航。此舉被認為是增加中國跟日本、南韓及其他國家長久以來在領土爭議上的緊張關係。



11月25日日本外務次官齋木昭隆對中國表達｢強烈抗議｣。｢我們試著不要太過火｣，一位外務省資深官員跟經濟學人這樣說。

日本首相安倍晉三星期一在國會的發言字字斟酌，他說｢(中方此舉)也許會片面改變東海的現況，增加此水域的不測事態的危險，對此深感憂慮。｣

根據共同社的報導，安倍說｢對於嘗試強行改變現狀的做法，我們將會採取行動，以堅定守護我國領海和領空｣，並稱｢中國此行動對我國完全無效｣。

日本最初尚稱克制的反應，周末在初階官員間的電話流傳。外相岸田文雄則公開警告，新的識別區會｢導致未知的情況｣，而日本不會接受這種｢單方面｣的舉動。防衛相小野寺五典認為現在雙邊亟需建立｢溝通機制｣，以便在緊急情況下使用。

中國已經駁斥日方的抗議，並說日方的抗議是｢毫無根據且不可接受的｣。從中國對其他國家抗議的應對行為來看，日本進一步的抗議大概也會被類似冷處理。

美國國務卿凱瑞(John Kerry)在11月23日發表了嚴正聲明：｢此片面行動試圖改變東海現狀，中國升高情勢只會使區域更加緊張，製造意外危機。｣

美國國防部長哈格爾(Chuck Hagel)在另一份聲明中說美國｢強烈關注｣｢試圖改變該區域現狀的片面行動。｣他補充說，中方的聲明｢不會改變美國在此區域內的軍事行動｣。哈格爾甚至更針對性地重申美日安保條約範圍｢包含尖閣諸島｣。

中國外交部則馬上回應說美國｢不應該選邊站｣，也｢不應該發表部適當的聲明｣。中國外交部表示，中國的目的是｢保護中國的國家主權、領土以及領空的安全｣，建立此防空識別區的目的｢不是針對某個國家或目標，也不會對經過此相關航域的飛機造成任何影響。｣

南韓也在周末有反應，儘管此反應相較溫和。韓國外交部對中國新的防空識別區，跟韓國在濟州島的防空識別區有｢部分重疊｣一事，｢遺憾｣地知悉。韓國呼籲區域內的國家｢持續溝通｣，以及盡力｢建立互相的信任關係｣。

中國的官方媒體，跟政府一樣，都無視外國對此舉的抗議。他們強調很多國家都有類似的識別區。中國新聞社引述一位軍事法專家刑洪波的說法，說超過二十個國家，包括美國、加拿大、澳洲跟日本，都有類似領空延伸的識別區。

另外一位軍事專家傅曉東在同篇文章說美國｢雙重標準｣。｢華盛頓沒道理在指責別的國家時，自己也在作一樣的事。｣

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