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Economist Feb 12th 2015



北越一個貧困城鎮Tan Lieu的人力仲介告式牌上面寫著「人力輸出」，意即海外勞工。越南有九千萬人口，每年還以一百五十萬人的速率增加，投入就業市場。經濟成長率雖然有6%，但還是無法提供足夠的工作機會。為了圓賺錢的夢，越南青年投入海外就業市場，擔任幫傭、建築工人、作業員等。

曾辰嫦(音譯)是Tan lieu農家的女兒，她在18歲那年飛往台灣。她說，輪12或16小時的班來組裝手機比「做農簡單」。為了成行，她的父母借了五千美元當做仲介費。嫦必須緊張地工作超過一年，才能把債還清。

越南人過去曾在蘇聯及其附近國家找尋工作機會。現在主要的工作地點則是台灣、日本、馬來西亞跟南韓。2005年以來，出國工作的越南人幾乎倍增，高達五十萬人。海外移工每年寄回越南16億美金，多多少少彌補了越南富裕省份跟貧困省份間的差距。

要出國工作，透過官方管道，絕對非法管道安全得多，而非法管道讓性工作者北上中國便利得多。但還是有許多人透過非法管道到國外，其中約有超過三分之一是女性，許多非法移工最後落得被剝削。美國國務院去年一份有關人口販賣的報告指出，亞洲海外移工中，越南移工的負債比例最高。導致於，越南移工「極度容易」變成以役抵債或是被強迫勞動。越南非政府組織CSAGA在2013年的一份調查也指出，他們訪問的350人中，有接近三分之一的人感覺曾被騙、上當或被剝削。

差勁的待遇，也變相鼓勵某些勞工撕毀合約，找尋更好的工作機會，而這通常是違法的。因為這個問題太嚴重，南韓政府曾在2012年停止對越南勞工發放工作許可。之後曾以試行的方式恢復發放，但越南勞動部在一月時曾說，南韓政府可能再度停止對越南發放工作許可，除非越南非法勞工的比例能從40%降到30%。

越南當局說，他們收到這個訊息了。在國際捐款者的協助下，他們開了幾個辦事處，可以讓未來的移工先了解他們的權利。越南媒體也對違法的雇主做了許多報導，但這些改變都還很膚淺。日本振興貿易機構的石塚二葉研究員說，越南政府缺乏政治上的決心，來規範仲介機構，這些仲介機構通常都是國營機構的無牌分支。

即便有這些苦難，鄉下的越南人，尤其是北部跟中部省份的居民，還是非常想出國工作，因為移工的報酬果實很明顯。距河內64公里的Tan Lieu，細長的水泥建築樹立在田邊，都是由海外匯款資助建成的。嫦說，她已經存了足以幫助家裡翻修的3,200美金。

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