Economist Jul 7th 2021
Thabani Nkomonye是一位二十五歲的法律系學生,5月8日是他最後一次被見到的日子,幾天後他陳屍在史瓦帝尼曼齊尼市(Manzini)附近的一塊土地上。警方說他因為車禍而亡,但親友說是警察殺了他。
Thabani Nkomonye的死,讓這個一百二十萬人口的國家處處掀起了示威。在示威越演越烈的6月29日,史瓦帝尼政府宣布,從黃昏至黎明執行宵禁,並關閉網路。史瓦帝尼記者說,醫師已確認至少有五十人死亡。政府則說已有二十七人死亡,武裝部隊是在保護自己以及私人財產免受「暴徒跟外國特務」的入侵。
在許多層面上,這些示威類似非洲其他國家的示威。學生聯盟主席Xolani Maseko說「年輕人沒有工作也沒有機會」。十五至二十四歲的青年中,超過46%沒有工作,是全世界第三高。跟其他非洲國家不一樣的是,示威目標是國王恩史瓦帝三世,他也是非洲最後一位絕對王權的代表。
他的統治是歷史上少見的事。前殖民主英國,在1968年離開,而史瓦帝尼表面上繼承了西敏寺式的制度。五年後,當時的國王索布扎二世廢除憲法,並宣布擁有「至高權力」。索布扎二世在1982年去世,統治史瓦帝尼的德拉米尼家族(Dlamini)長輩,挑選了十四歲的前國王私生子繼位,這樣他們才好控制。一位心腹描述當時的情形;未來的國王恩史瓦帝三世被帶到皇宮,並被告知「從現在開始,你要稱你的母親為皇太后」。根據2013年自由之家的報告,索布扎二世生前有六十五位妻子,王母是其中之一的清潔幫傭。年輕的國王被送到英格蘭的寄宿學校,1986年返國繼位。
雖然分析家無法得知國王做決定的程度,但王權的運作的確沒有受到檢視。恩史瓦帝三世不會被起訴、國內也不允許政黨,反對派人士被關起來。記者則被恐嚇;7月4日時,來自南非New Frame的記者,被帶到警察局,途中被塑膠袋套頭、虐待。總理及其他重要政府職位都由國王指派。
多數史瓦帝尼人民都很窮,但根據2014年富比世雜誌的預估,國王至少擁有五千萬美金的身價,夠負擔他一支勞斯萊斯車隊的開銷。這還不包括表面上王室代表人民所擁有的信託Tibiyo,但批評者指出,這個信託只讓王室受益。根據自由之家的資訊,Tibiyo控制大片土地,並擁有糖業、製造業、房地產和其他公司的股份。
國王也有捍衛者。Andre le Roux是第四代的史瓦帝尼人(白人),他經營一間木材公司Montigny,以及負責一個商業遊說團體。他說「每天早上起床,我都因為國王還在位而覺得感激」。他擔心的不是王權,他認為王權能維持穩定,他擔心的是刻意刁難企業的公務人員。
Neal Rijkenberg是Montigny的創辦人,他在2018年被指派為財政部長。他說史瓦帝尼「令人驚訝地民主」。他舉例說,議會要批准國王的花費預算,也要用國王自己的錢來支付豪華車隊的開銷。那每年兩千四百萬美金的津貼呢? 這拿來支付讓遊客開心的文化活動。那指派公主進內閣一事呢?「他有許多孩子沒有被指派任何工作。」
Neal Rijkenberg的任命,跟其他「CEO內閣」的任命,可能是國王恐懼的訊號。商務部長Manqoba Khumalo來自可口可樂。他說,「就好像你的媽媽叫你去做某件事,但乘上幾千次」。他補充說,國王很擔心年輕人的失業率,「他沒有表態說這是政治上的威脅,但他也許是這麼看的」。
反對派認為,國王永遠無法成為改革者。Wandile Dludlu隸屬被禁的政黨「人民聯合民主運動(PUDEMO)」,他說「恩史瓦帝三世讓專業、道德和效率的國家治理變得不可能」。另一位反對人士Sibongile Mazibuko說,「公家和私人資源界線不清」。他說美國的佛洛伊德事件是「白人膝蓋壓在黑人脖子上,這裡是黑人膝蓋壓在黑人脖子上」。
「因為不在鎂光燈檢視下,恩史瓦帝得以逃避許多事」,一位前外交官如此說。該國只有八個使團;南非是主要經濟仰賴對象,第二重要的可能就是台灣了。恩史瓦帝政府,是台灣在非洲最後一個友邦。這造成了一個有點亂七八糟的現象,那就是台灣援助讓史瓦帝尼維持專制現狀,同時又以民主活躍國的身分指控中國。
鎮壓可能會讓示威行動在一段時間內平息,但國王的聲望似乎正在減弱。2015 年時,根據民意調查機構 Afrobarometer 的數據,79%的史瓦帝尼人表示信任國王。今年稍早時,這個比例降到50%。大多數人表示他們支持多黨民主,並希望選擇自己的領導人,這表示他們至少傾向君主立憲制。恩史瓦帝政權讓史瓦帝尼人保持沉默的時間越長,他們就越有可能決定他們根本不需要國王。
原文
- Jul 08 Thu 2021 23:24
經濟學人 國王的回覆 The king’s reply 史瓦帝尼王權
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