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Economist Nov 6th 2023

解放軍首次試圖入侵台灣的痕跡，仍然散佈在金門島的沙灘上提醒人們。生鏽的反登陸樁從淺灘突出，沙丘外是防空炮台和滿是彈孔的老房子。金門內陸，一座小型博物館展示了該戰役中使用的步槍和坦克，這場戰役困擾了解放軍數十年之久，也是當今中美對峙的基礎。

1949年10月25日，九千名解放軍的先遣部隊試圖在漲潮時登陸金門，這是一場對逃往台灣及附近島嶼(包含金門)之國民黨軍隊的決定性打擊行動。解放軍的確在漲潮時登陸，但當他們的木船試圖返航接回更多士兵時，由於退潮的緣故，船隻被反登陸樁刺穿，爆發了殘酷的戰鬥。解放軍決定往金門內陸前進，但到了第三天時，已耗盡了食物跟彈藥。整隻部隊不是被殺就是被俘。

近七十五年後，中國已具備攻取台灣的許多能力。他們擁有可以破壞台灣防衛系統、美軍派遣部隊的導彈。中國擁有的船艦、戰機數量跟火力也遠遠超過台灣。最近，中國解放軍在台海周邊區域升高行動規模，模擬登島跟封鎖行動，並試探了空防系統。

即使如此，兩棲入侵的後勤問題，仍足以讓習近平躑躅不前。多年來，各方軍事策畫者關注的焦點是，解放軍是否有足夠的船艦跟戰機，在美國介入前就能讓部隊橫渡台灣海峽取得勝利。但現在也有人認為，若解放軍使用渡輪、貨輪跟其他民用船隻(最近已進行演練)，也許也可以實現目標。

海的憂慮
Sea of worries

但在過去的一年半內，由於烏克蘭戰爭讓俄國軍事後勤不足的缺陷意外被暴露，許多人對台海戰役有了新的問題。中國及其他地方的後勤專家，正在研究解放軍是否能為持續數周、甚至數個月的入侵行動，提供所需的燃料、食物、彈藥、醫療及其他關鍵支援。

「這是他們的軟肋」，台灣前參謀總長李喜明說。「如果台灣沒有在你們登陸後馬上投降，你們還是得戰鬥一段時間，也許是一兩周或是更長，那你的後勤補給在哪? 你們的後勤來自台海對岸，我們可不是；我們是在自家後院打。」

登陸行動涉及的數目令人震驚：一項中國解放軍的研究估計，需要三千列軍用火車、百萬輛軍車、兩千一百架戰機和超過八千艘的船隻來運輸軍隊、裝備和物資。另一項研究顯示，登陸行動需要超過三千萬噸物資。這比美國及其盟友在1944年6月D-Day行動中使用的船隻、車輛和物資還要多得多。

解放軍專家已花了多年的時間分析D-Day登陸行動，也研究韓戰、福克蘭戰爭中的兩棲突襲行動。在某些層面上，烏克蘭戰爭較不相關，因為俄國主要經由陸路入侵，而台灣軍隊在戰時也不容易從海上獲得補給。然而，中國國防專家仍仔細研究烏克蘭和俄國的後勤系統，以從中獲得經驗。

2002年10月時，中國一份國防工業期刊寫道，俄國軍事後勤跟補給的缺陷「值得我們密切注意」，尤其是在未來的跨海登島作戰時。該期刊呼籲儲存更多軍事物資。期刊指出，「現代戰爭消耗了驚人的物資，特別是在一場持久消耗戰中...用光彈藥和糧食的一方勢必成為輸家。」

《解放軍報》在2月曾說，戰爭的快節奏，讓彈藥和其他物資更難運送到前線。在未來的戰爭中，戰鬥部隊將分散在更大的區域，使後勤變得更複雜。《解放軍報》稱，目前的「後勤運輸能力」不足以應對「現代戰爭條件」的要求。



習近平已經花了一些時間在升級解放軍的後勤系統。2016年前，解放軍七個軍區各自控制自己的後勤，這助長了低效率跟貪汙問題。習近平反貪重要對象之一是總後勤部前副部長谷俊山中將。調查人員搜索他的別墅(以紫禁城風格建造)時，發現他財產極為驚人，包含三件純金物品：大金船、金臉盆跟純金半身毛澤東像。

習近平廢止了七大軍區，以五大聯合戰區取代，並建立直屬軍委(習近平本身也是軍委主席)的聯勤保障部隊。他下令解放軍在後勤管理系統中要導入數位技術，並與大型民用物流業者密切合作。

中國最大的幾間物流業者，包含順豐快遞跟京東物流，已和解放軍簽署協議，提供倉儲管理和貨物運輸等服務。一些公司也參加了演習，演練戰時利用無人機將軍需物資運送到偏遠基地。

陽性結果
Testing positive

新制度的第一個重大考驗出現在2019年12月武漢肺炎爆發之初；武漢是正好是聯勤保障部隊的基地所在地。這個擁有一千一百萬人口的城市，在2020年1月突然實施嚴格封城後陷入混亂。但在接下來的兩個月中，聯勤保障部隊成功完成了大規模的救援工作，安排派遣醫師、護理師、車輛、藥品、食物及防護服。

戰時，類似的安排會更加艱難，指揮中心和供應路線會遭到攻擊，前線部隊會爭搶後勤支援，而民間企業難以在戰火中維持營運狀態。

美、台的研究人員，在對解放軍後勤系統進行研究後，認為有一些弱點。根據兩位五角大廈的分析師Joshua Arostegui、J.R. Sessions的說法，弱點包括缺少重型設備的運輸工具、過度仰賴易道路跟鐵路(容易遭受攻擊)，以及指派到作戰單位的後勤人員過少。

由於自2016年起，解放軍就將軍事後勤集中管理，因此在入侵行動前，可能會需要運送更多物資到前線，而這會暴露入侵的企圖。國家政策研究基金會的揭仲指出，目前中國沿海地區的城市，是否擁有足夠的儲存設施和其他後勤基礎設施來存放這些軍需物資，仍是未知數。

根據美國美國國防情報局中國專家Lonnie Henley的說法，解放軍空軍可能難以維持超過兩周的作戰。他懷疑解放軍有足夠的維修能力、備用引擎跟訓練有素的飛行員；並指出，解放軍演習時的最大規模，也只能在五天內出動兩百架次的戰績，而美國一場大型的空襲行動需要在數周內每天有一千到一千五百架次出動的能力。

習近平跟解放軍的高階指揮官最近有意識到需要改進。2021年的一場軍事後勤研討會上，中央軍委副主席張又俠說要解決「不足跟弱點」。2022年10月時，國防部譴責後人員處在「和平麻痺」中，把「日常生活」置於戰事準備上。

台灣不是唯一的後勤挑戰。中國的陸地邊界也存在潛在的不安因素，包含與印度的領土爭端，曾在2020年發生過致命衝突。解放軍軍事科學院的趙小卓上校說，「我們最大的挑戰是多樣性」，「在台灣作戰跟在其他地方，比如說西藏高原，是不一樣的。」

除此之外，還要考慮邊境以外的行動。解放軍只有一個海外基地，位於吉布地，自2017年起；自彼時起，解放軍一直嘗試在非洲、中東跟太平洋地區建立其他好外基地。中國企業在海外營運許多港口，可以作為海軍停靠站。但中國還尚未建立起能維持大規模海外行動所需的大型海外基地網絡。

習近平對解放軍的野心是顯而易見的。但中國目前僅是區域軍事強權，正如本次特別報導所討論的，儘管在許多領域都有進展，但在對台戰事中，中國仍然沒有足夠的部隊、裝備、經驗、指揮結構跟後勤支持來確保勝利。

回到2013年，習近平當時說：「我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗?」十年後，他仍在找尋答案。

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