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Feb 15th 2022 (Updated Feb 24th 2022)
(文章更新時俄國已正式對烏克蘭發起戰事)

有約十九萬名俄國部隊準備入侵烏克蘭，總統普丁於2月21日表示，俄國將「立即」承認烏克蘭東部兩分離地區的獨立行為。在一場直播的戲碼中，普丁讓其國安會成員宣布他們支持這一舉措。之後，在一場長篇演講後，他與頓內次克和盧漢斯克「共和國」的領導人簽署了一份「友好、合作、互助」的協議。普丁讓國會迅速批准這一決定(國會在本月稍早時也都支持普丁的作為)。頓內次克和盧漢斯克是頓巴斯地區的一部份，以俄語為主，自2014年來就被分離主義分子控制，因此實際上是被俄國所控制。為什麼這些地區很重要?俄國承認其獨立，又會如何改變危機的進程?

烏克蘭的軍事緊張情勢，可追溯到2014年2月發生的廣場革命(Maidan Revolution)。當時烏克蘭的親俄總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)，因基輔連續數月的示威遊行而逃離首都。俄國則在3月，以併吞南部的克里米亞作為回應。烏克蘭東部很快爆發了惡意行動。4月時，一群拼湊而成的民兵，開始佔領頓內次克、盧漢斯克各地的政府建築。這些團體幾乎都是由對烏克蘭政府不滿的當地人，與來自烏克蘭其他地方的認同者組成。他們於2014年5月宣布獨立，成立頓內次克人民共和國及盧漢斯克人民共和國。這些準小國認為自己是「新俄羅斯(Novorossiya)」 — 這個語彙指的是18世紀俄羅斯帝國所征服的烏克蘭南部領土。



烏克蘭軍隊持續進攻，原本有望奪回分離主義者控制的領土。但俄國的增援部隊從邊境源源不斷，擊退烏克蘭軍隊，並威脅要進一步進入烏克蘭國境中心。烏克蘭、俄國和分離主義者間倉促達成的和平協議讓攻擊停止。但是這個被稱為「明斯克一號」的協議很快就破裂了。2015年1月時，再度爆發全面戰事。德國總理梅克爾和法國總統奧蘭德介入，再度停火，促成了「落實明斯克協議的協議」，即明斯克二號協議。這讓頓巴斯的大片地區處於分離主義分子控制下。一條長達五百公里、佈滿戰壕和地雷的「接觸線(line of contact)」穿過其中。儘管有外國觀察員在場監督停火協議，但從未完全平靜過。自2014年以來，已有超過一萬四千人喪生。

在西方警告俄國正為入侵找藉口時，接觸線附近的砲擊情況，在這個月急劇增加。分離地區的領導人，已開始將平民轉移到俄國，同時阻止處於戰鬥年齡的人離開。俄國對國內報導，說烏克蘭向俄國境內派遣破壞份子和裝甲車。烏克蘭駁斥，說這是假新聞。

明斯克協議中，設想烏克蘭以「特殊地位」的方式重新吸收頓內次克跟盧漢斯克。但地位有多特殊、進行的步驟，以及因衝突流離失所的頓巴斯民眾是否對未來有發言權，並沒有明確定義。對俄國來說，明斯克協議創造了一隻特洛伊木馬，讓俄國得以控制烏克蘭，無論是用從內部破壞國家穩定，或是修憲讓俄國對烏克蘭的親西方轉向擁有否定權都可。對烏克蘭來說，這是一顆毒藥，從2015年來一直拒絕吞嚥。

俄國承認頓內次克跟盧漢斯克是獨立國家，這相當於併吞，因為新成立的「共和國」將充滿俄國公民。俄羅斯已向頓巴斯居民發放了數十萬本護照，其中許多人也在去年的俄國議會選舉中投票。但正如普丁在國安會議上明確表示的一樣，俄國並沒有正式將小國納入俄國內。

烏克蘭跟西方國家，已對俄國以武力重新劃定國界的打算提出抗議。如果普丁停止對頓內次克跟盧漢斯克的承認，烏克蘭可能會悄悄鬆一口氣，因為這可讓麻煩的地區跟內政分開。但普丁似乎不太可能宣稱獲得勝利，然後就離開。杜馬議會通過的法案授權俄國政府「保護」兩地的居民免受「外部威脅」。更令人擔憂的是，分離主義的領導人稱他們對無法控制的大片烏克蘭土地擁有主權。如果普丁接受這些說法，他將有更多藉口繼續干涉烏克蘭。

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