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  • 5月 09 週五 202512:44
  • 經濟學人 川普對亞洲的保險巨頭來說是個威脅 Trump is a threat to Asia’s giant insurers

A woman cycles past a painting of a shark on a street in Taipei

Economist May 8th 2025
有些國家很有錢,有些則物價低廉。接著還有台灣;這個經濟奇蹟是全世界最頂尖晶片的原產國,人均GDP超過美金$33,000。但若以美元計價,物價跟服務僅有美國的42%。舉一個例來說,根據我們的大麥克指數(Big Mac Index)來看,台灣的大麥克是全世界最便宜的。
這是台幣失控的一個訊號。如果台幣更強勁,那麼以美元計價的漢堡及其他商品,價格都會更高。另一個台幣被低估的訊號,是該國的經常帳盈餘,相當於GDP的14%。以上,用美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)Brad Setser的話來說,就是「多到驚人」。台灣的半導體出口額在過去十年中翻了一倍以上,但台幣匯率卻異常穩定。2015年4月底時,1美元約兌換新台幣31元;到了上個月底,仍在約新台幣32元左右。
然而,在今年5月初,出現了不尋常的情況。台幣突然變得沒那麼便宜。在5月5日的交易日中,台幣升值幅度一度達到5%,加上前一個交易日的大漲(見圖),創下1980年代以來最大幅度的波動。
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  • 個人分類:經濟學
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  • 12月 27 週二 202222:49
  • 經濟學人 當金錢死去 When money dies



Economist Dec 20th 2022
在亨利八世時期,英格蘭看起來即將分崩離析。目擊者稱,從未有那麼多乞丐,許多乞丐甚至有機會就割路人喉。每個人都在懷疑,貨幣正在貶值,事實也的確是這樣。道德則跟硬幣一樣墮落;亨利八世統治中期,一場於肯特(Kent)舉辦的臭名昭彰葬禮上,一位觀察家紀錄,「葬禮成為酗酒和狂歡派對」,一場涉及「七位男性、每位男性都有自己的女性」的派對。整個歐洲都跟英國一樣感覺不太對,到了1590年代時,歐洲正被金融危機、社會動盪及戰爭所吞噬。
混亂的根源,則是一場無預期、所有人又都陌生的大幅通貨膨脹。至少在十六世紀前的三百年,西歐讓現今的日本看起來像是辛巴威。英格蘭銀行的歷史學家Gregory Clark的研究顯示,1500年代英格蘭的標準商品物價(主要是食物,但也有其他包括衣服、燈飾等物品),並沒有比1275年高。
但1500年後,一切都變了。曾無法想像的持續性通膨,變得勢不可擋。五十年內英格蘭的平均物價幾乎漲了一倍。波士頓學院的Paul Schmelzing研究顯示,沒過多久義大利的物價就以每年5%上升。法國、荷蘭的通貨膨在,則在世紀末時達到4%。俄國的通貨膨脹趨勢在1530年代開始上升、全球通膨在1590年代達到高峰,年增接近3%。如果你覺得3%聽起來不算太糟,要記得在前資本主義世界中,名目收入成長比例基本上是零;任何水準的通貨膨脹,都會讓人們變得更窮。
快速增加的通貨膨脹也維持了很長一段時間 — 甚至比十九世紀初拿破崙戰爭或1970年代的通貨膨脹激增時期還要久。一些國家蒙受更大損失;蘇格蘭的通膨情況通常比英格蘭遭很多,而荷蘭的情況可能是最糟的。
如同今日的通貨膨脹,1500年代的專家們也對起因持有不同看法。法國的討論最為熱烈。Jean Cherruyer de Malestroit是法國專家,扮演今日美國前財政部長桑默斯(Larry Summers)的角色,他認為通膨是過度消費的結果。而Jean Bodin,類似今日的克魯曼(Paul Krugman),則認為全球經濟系統的意外衝擊才是原因。兩位經濟學家都寫說帖批評對方立場。但歷史學家還是不同意他們的看法。
就像今日的桑默斯跟克魯曼一樣,Malestroit跟Bodin都有部分道理。過剩的需求的確是部分原因;黑死病後人口迅速增加,許多後黑死病時期的出生人口搬到城市。在增加了對食物需求的同時,耕種的農民又減少。而一些王室透過操縱貨幣來刺激經濟。
亨利八世在1540年代進行了所謂「大貶值(譯按:great debasement,日文直譯的大悪改鋳我認為更貼近)」的舉動,將金幣熔化後,加入價值較低的金屬,然後在重鑄為兩枚「金幣」。利用這樣的方法,亨利八世在某些年份中,甚至掏空了約2%的GDP。他將額外的現金用在戰爭跟建造宮殿上。因此,對名目需求的提高,讓店家提高價格;而讓貨幣貶值的不只是亨利八世,以及他的繼任者愛德華六世。蘇格蘭也從1538年開始這麼做,在1560年加倍操作。在今日的荷、比、盧一帶,銀幣從1521年到1644年貶值了十二次。
但不管Malestroit如何解釋,光是大貶值,也無法完全解釋如此嚴重的通膨。首先,大貶值並不是新的策略。法國在1285至1490年間,預計就讓銀幣貶值了123次。在這些年間,並沒有通膨的出現。但到了1500年代,即使許多國家減緩貨幣貶值的速度,仍出現了通膨。西班牙在1497年至1686年間,完全停止貨幣貶值的舉措。因此,一些歷史學家認同Bodin的說法,認為需求面的解釋並不充足。他們也關注大西洋兩岸發生了甚麼事,大西洋是歐洲經濟巨大衝擊的來源。
約在1545年,人們在玻利維亞發現大量銀礦。波托西(Potosí)是這個利潤豐厚新產業的中心,成為也許是當時基督教世界的第五大城(以人口來看,僅次於倫敦、那不勒斯、巴黎及威尼斯)。1500年代的前二十五年,僅有十噸銀抵達歐洲海岸。到了第三個二十五年時,已有一百七十三噸。這些金屬大多運抵西班牙,讓西班牙一開始便經歷了一波特別嚴重的通膨 — 但很快就蔓延至歐洲其他地區,最遠至俄國。
今日的通膨高漲,目前雖然只有一年多,但已經造成深遠的社會跟政治結果。隨著實質薪資下降,消費者信心也盪到谷底;執政的政治人物人氣滑落;對生活成本上漲的抗爭則如春筍般冒出。
然後,這一切跟十六世紀的通膨相比,都很微不足道。1500年代初期的平均實質薪資,大約為一星期七便士,接著就不斷下滑、下滑,再下滑。購買力一直要到十九世紀後期才回復。這種對生活水準的巨大輾壓,其後果不僅僅是猖獗乞討及葬禮上的狂歡。在全歐洲,社會、政治都變得極度不穩定。
現任教於喬治梅森大學的Jack Goldstone,曾在1986年發表一篇論文,探討為何1550至1650年間「各國大規模地崩潰」。1572年的法國,發生了聖巴托洛繆大屠殺(Saint Bartholomew’s Day massacre),為天主教徒對新教徒的暗殺活動,造成數千人死亡。1590年代,在奧地利、芬蘭、匈牙利及烏克蘭都有各種反叛活動。俄國則經歷了所謂「混亂時期(time of troubles)」,自1598年起,有長達十五年間的無法治時期。英格蘭的三十年戰爭始於1618 年,於1649年以查理一世被處決而告終。1500年代的第一個二十五年間,每年全球每十萬人中約有六人死於衝突。但1620年代至1640年代間,這個數字變成六十人。因巫術受審、處決的人數也激增。
鬱悶的菁英們,要為這些混亂負上一些責任。這些名流的生活通常仰賴固定收入(如租金),所以他們比那些可簡單提高售價的商販,更能感受到高通膨的影響。1560年代時,法國北部、比利時的貧富差距減少,因為中產階級過得不錯,而富裕的地主們收入遭擠壓。不習慣經濟衝突的富裕階級們,急著尋求改變。
更重要的是,政府蒙受損失。幾個世紀以來,零通脹或低通脹影響了各國構建財政體系的方式。君王經常以固定租金租用土地長達九十九年。關稅按名目價格徵收。一旦通膨產生,這就會是一個問題。1570年代中期到 1590年代中期,西班牙的稅收,若以現金計價是穩定的,但購買力較低。政府的支出(這不是固定的)則飆升。1530年代後的一個世紀中,要讓一名士兵上戰場的成本上漲了五倍。
因此,隨著時間推移,通膨會讓國家變弱,且導致債務危機。各國政府竭盡所能提高收入。1544年至1545年間,亨利八世出售了價值超過十五萬英鎊(或超過GDP的2%)的國有資產,例如土地。而伊莉莎白一世在1600年代初期則進行了較小規模的出售。Goldstone指出,「空前數量的騎士頭銜」被授予,多數是為了收取高額費用。借貸也暴增,而許多貸方也準備提高利率。在1300年代跟1400年代很少見的違約,也數倍成長。法國(1558年、1624年、1648年)、葡萄牙(1560年)跟西班牙(1557年、1575年、1596年、1607年、1627年及1647年)都有對外國投資者的違約紀錄。
最後,大通膨終於結束了。人口成長減緩,降低了對貨物跟服務的需求。各國王室能控制貨幣跟財政政策,承諾減少違約跟貨幣貶值的行為;從美洲來的貴金屬速度也減緩。然而,這個世紀的教訓是顯而易見的。不管造成的原因是什麼,通膨已開始的社會,會發生的不僅僅是生活水準下降。
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  • 個人分類:經濟學
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  • 9月 16 週五 202212:08
  • 經濟學人大解惑 為何英國人愛排隊

People queue near Tower Bridge to pay their respects, following the death of Britain's Queen Elizabeth, in London, Britain, September 15, 2022. REUTERS/Henry Nicholls

Economist Sep 15th 2022
成千上萬的英國人,以非常英國的方式,回應女王的逝世:排隊。女王的葬前瞻仰從9月14日起於西敏廳舉行,但在兩天前就開始排隊。到了9月15日下午,排隊時間預計已需超過八小時。排隊將會日以繼夜,持續到女王葬禮開始的9月19日上午六時三十分。人龍沿著泰晤士河蔓延數英哩,觀察者的反應熱烈。一則推特推文甚至說這個行列是「英國有史以來最偉大的表演藝術」。但排隊是最好的方法嗎?
組織者需要分配稀少資源的方法;在最近這個例子中,西敏廳只能容納有限的位置。一套理想的系統,會給那些最看重此事的人提供位置,每個人都有平等的機會確保一個位置。 排隊有效地將名額分配給那些最先出現 — 且也願意等的人。另一種替代方案可能是抽籤,將名額隨機分配給部分申請者,就像6月女王白金禧音樂會那樣。甚至是某種市場,每個時段的價格,都設計地夠高來平衡供需。比如說要參觀白金漢宮,就必須買票。
排隊作為一種配給機制,其實有些好處。要參與至少數小時、甚至跨夜的排隊者,是渴望的強烈訊號。排隊,也降低了無力支付特權費用者被拒於門外的風險。但這也有缺點;雖然排隊者不需要為了位置付錢,但他們需要付出時間以及舒適度。經濟學家擔心,這樣的隊伍,只嘉惠了那些沒甚麼事做的人,那些無法離開工作崗位的人就被排除在外。體弱者跟病人,則可能完全不會出現在排隊隊伍中。
替代方案減少了長時間等待的低效率,但也有自己的缺點。抽籤制度可能會讓沒那麼想看女王的人抽到,非常想看到女王的民眾就會感到強烈不滿。市場機制則會將位置配給最重視這樣體驗的人 — 但這也幾乎代表著能負擔得起費用的人。這看起來似乎令人反感也不公平。1977年時,麻省理工學院Martin Weitzman的一項研究顯示,需求平均分布、或收入更不平均分布的地方,配給制(排隊就是其中一種形式)比定價,更能把東西分配到最需要的人手上。
不受管制的排隊隊伍,也就是民眾可自行交換位置的隊伍,則可以由市場機制接手。紐約百老匯門票的代排服務一小時50美金、每多半小時多25美金。通常喜歡排隊,且喜歡公平排隊者的英國人,應該不會同意這樣的干擾。倫敦隊伍的排隊者,獲得一條腕帶,識別他們在隊伍中的位置,這讓位置不可轉讓。同時還可以防止插隊,並可讓人們去廁所。
也許也不令人感到意外,9月15日早上的排隊民眾,對漫長等待有著熱情。兩位訪客喬許、亞當,於排隊的前三小時都在收發電子郵件、接工作電話,並沉浸在「令人讚嘆的氛圍中」。有條較短的排隊隊伍,是給身體較不方便的民眾。退休的珮特尼亞在其中,她說付錢買位置的制度不夠具有包容性,而且「這一定不會是女王想要的」。她女兒荷莉,看起來排隊意願更高,她說:「我認為排隊是紀念儀式的一部分。」
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  • 9月 07 週三 202212:14
  • 經濟學人大解惑 中國經濟會超越美國嗎?

BIJIE, CHINA - AUGUST 23, 2022 - A large number of people spend money in Bijie, Guizhou Province, China, on the night of Aug 23, 2022. (Photo credit should read CFOTO/Future Publishing via Getty Images)

Economist Sep 6th 2022
數世紀前,中國曾是全球最大經濟體。許多分析師認為,中國最後會奪回這個位置。但困擾這個亞洲大國一連串問題(部分是自己造成的),將推遲經濟超越美國的那一天。越來越多的經濟學家認為,那一天也許永遠部會到來。
中國的人口是美國的四倍之多。因此,即使在精細程度上不敵,還是可以先在經濟規模上超越美國。中國人均所得只要達到美國的四分之一,就可以成為全球最大的經濟體。在一個衡量指標上,中國已經完成此壯舉。早在2016年,經過以美元基礎的購買力平價(purchasing power parity, ppp,一種試圖使用相同的計價標準,計算各國商品和服務的價格)換算後,就已超過美國。
但當使用貨幣市場的匯率換算成美元時,中國GDP仍遠遠落後於美國。與美國的23兆美元相比,中國在2021年僅有17.7兆美元。中國的經濟成長,受到清零政策(以嚴厲的封城措施對付每波疫情爆發)、房地產市場低迷、國營企業未改革,以及與美持續科技戰的影響。中國政府對科技、教育等之前蓬勃發展的行業也進行嚴厲監管,也壓抑了市場情緒。中國經濟在2021年成長了8.1%,令人印象深刻,但今年即使有3%的成長都算幸運。
長期來說,中國老化的人口意味著更多難題。根據某些預估數字,未來十五年內,勞動力將減少15%之多。凱投巨集觀(Capital Economics)認為中國的GDP在2030年代中期,可能會接近甚至超過美國,但隨著人口的萎縮而再次落後。
這場辯論最困難也最常被忽略的問題是,兩國的匯率以及國內商品價格會如何變化。平均來說,中國的商品、服務價格仍比美國便宜得多。如果中國持續縮小與美國生產力的差距,國內價格可能也會因貨幣強勢或更快速的通膨率而越來越趨同。舉例來說,高盛預估到了2031年,以當時的價格跟匯率,中國GDP將達到38兆美元。這個數字是現在的兩倍,足夠讓中國成為最大經濟體。但並不是所有的增加都來自經濟成長,可能是因為價格提高跟貨幣升值。根據預測,到了2031年,中國的GDP將比十年前(每年平均不到4%的成長率)成長約47%。價格將上漲大約30%,匯率將上漲近13%。決定中國是否能成為全球毫無爭議的經濟龍頭,是這三個因素的結合,不僅僅是經濟成長。
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  • 個人分類:經濟學
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  • 11月 21 週日 202109:31
  • 經濟學人 大政府的勝利 The triumph of big government



Economist Nov 20th 2021
傅利曼(Milton Friedman)曾說:「注意一件事,且只要注意那件事就好:政府花了多少錢。」若他還在世,眼睛可能會睜得老大。各國政府在疫情上已花了十七兆美金,包含各種貸款跟保證金,佔了全球GDP的16%。按照目前的估計,2026年各先進經濟國政府支出佔GDP的總額,將大於2006年的比例。美國準備在福利制度上花上一點半兆美金;歐洲則有七千五百億歐元的投資資金;而日本正打算進行「新資本主義」,政府會更慷慨。
在未來數十年內,國家角色在經濟內的足跡,將會進一步擴張。全球有五分之四的國家尋求炭中和目標,這個目標讓英國打算在2050年前,在經濟成長趨緩的情況下,將舉債佔GDP的比例調高21%,因為國家需補貼減碳措施。許多國家也擁有高齡化問題,這使得政府在健保跟年金上的支出也增加。
對如本報的古典自由主義者來說,很容易對各國政府無情的步伐感到絕望。國家角色在疫情中加重,國家的失敗也完全顯現出來。危機初期,美國公衛機關阻止私人實驗室自行開發病毒檢測裝置;今年直到10月才批准了原本可在夏天前就可進行的快篩。歐洲幾個月來疫苗推出的速度太慢。中國曾大肆慶祝抗疫舉措的成功,將其視為強國模式的勝利。現在,中國的清零目標展現了不受監督集中權力的僵化性。英國政壇陷入泥淖的醜聞之一,是領導人是否有利用疫情危機,將油水豐厚的合約私相授受給友人。
大政府的長期威脅,是這樣的官僚系統、制度性失敗跟貪汙變得規律且廣泛,讓人民變得更窮、又限制個人自由。但這樣的危險,也包含著一種機會。要了解為什麼,得先去思考為何政府會變大。
我們這周的專文有解釋,政府幾乎總是會隨著GDP成長而擴張。有三股力量在驅動這樣的擴張。第一股力量,顯然是惡意的。惰性、任務偏移(mission creep,或說任務蠕變)讓政府很難縮減。受益於某項某項規定或計畫的選民、遊說團體,會拚了老命保護。在此同時,許多納稅人有比去跟政治人物陳情、去除這些政治分贓更緊急的事要做。負責的官僚會想捍衛自己的地盤跟生涯。但一項計劃失敗時,支持者會說如果該計畫有更多經費就可以成功了。
第二股力量,是生活的現實。政府提供的福利(比如說健保及教育),其價格上升的速度會大於經濟成長,因為這些服務需要高密集人力,但生產力上升的速度卻很慢。雖然政府的無效率會讓事情變得更糟,但這種「成本症頭」同樣困擾著公私部門。這也有著國界限制。
第三股力量,是今日的政府,有著更多的事情要做。經過二十世紀,選民變得更富裕,他們便要求更多教育、更多利用先進科技所能達成的昂貴健保服務。現在,隨著選民高齡化,他們想把支出放在老人身上。而且現在有越來越多的選民,希望政府要為氣候變遷做些事。
一般大眾印象中,認為柴契爾夫人、雷根是反大政府的自由主義者,但談到這兩人的真正影響力,這三股力量也很明顯。他們通常被認為為「新古典自由主義時代」奠定基礎,但其實他們並沒有留下一個長時間持續的較小規模政府。美國聯邦政府2019年支出在GDP的佔比,比雷根上任前十年中的任一年度都高。而在柴契爾夫人離開首相位置的三十年後 — 其中十年被定義為撙節的十年 — 英國保守黨政府將執行一份自前柴契爾時代以來,政府支出佔GDP比最高的預算案。
雷根、柴契爾夫人 — 以及其他位於瑞典、紐西蘭等地的改革者 — 戰勝了第一股大政府的力量。他們了解到,當內部人士因為扭曲的動機、尋求更強大的控制,使得政府膨脹時,是最糟糕的狀態。政府賣掉國營事業、減少法規、簡化某些稅賦、鼓勵競爭,這些是對的。自由社會中,一個受限的政府角色是有共識的。擁護者歡迎多數經濟體採用市場經濟、允許公共服務的重分配跟支出,讓世界更公平。
現在,在這個共識理應最被需要時,卻正面臨威脅。隨著高齡化、氣候變遷無可抗拒地讓政府規模變大。認知到哪些是政府可以做好的、哪些是無法做好的至關重要 — 避免利維坦(Leviathan,霍布斯的書中,將這種舊約聖經中的怪獸比於為國家)利用權力為裙帶、自己人謀取利益。在今日,討論限制政府權力時,談論的應該是政府干預的性質,而不是討論限制全球暖化或提供老年人服務是否必要之類的事。
一項挑戰是最大限度地發揮市場和個人選擇的作用。要對付氣候變遷,要做的應該是碳排定價、研發補貼,以及嚴格審查公共預算來達成;而不是透過航班配給、提倡綠能國家冠軍或打央行主意而扭曲金融市場來達成。福利國家應該要專注在現金的重分配,讓那些需要的人能選擇拿這些錢做甚麼,而不是建立新的官僚機構,比如說拜登總統提倡的聯邦孩童照護制度。稅基要豐厚,且稅賦應對投資友善。
超級政府
The supersized state
政府必須同時尋求靈巧及效率。家計的收入補助,在財政部門數位程度更高的今天,應要能自動化。如愛沙尼亞對紙本作業宣戰一般,可免除許多表格填寫的手續。如果有人數更少、卻收入更好的官僚,那公部門也比較能吸引有才華的人加入。政治人物在解決新問題時,應能願意重新開始,而不是仰賴乏善可陳的現有部門。在疫情期間,政府最大的成功案例來自內部創業,比如說美國的曲速行動,加速了美國發展疫苗的腳步。
政府也應該努力保持中立。無論是左派偏好的工會、受害者權益組織,或是右派的商界密友,都尋求緊緊抓住那狹小的利益。為了堅持下去,官僚需要的不是來自政界對他們廉潔的無情攻擊,而是透明度,以及對公共服務精神的支持。雖然在年長者身上增加支出是合理的,但全面性的老人政治並不是。口袋豐厚的退休人士並不需要公共退休金;相反地,因為他們的稅賦負擔基礎從薪資變成房地產、繼承跟消費,反而應負擔更重的稅。
獎賞將是巨大的。好政府、壞政府的差別,衡量基準不僅僅是多快可以達到炭中和,或是為年長者建造持續性的社會安全網,還有更公平、更繁榮的社會。二十世紀時,古典自由主義者保證,人類的進步將伴隨著政府的成長。二十一世紀,這個道理應該也一樣。
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  • 8月 28 週五 202020:26
  • 經濟學人 美聯儲做出數十年來最大的通膨政策改變 The Fed makes its biggest inflation-policy change in decades



Economist Aug 27th 2020
危機時機往往會對貨幣政策進行大修改。儘管美聯儲從2019年就開始對政策架構進行審查,但在大蕭條後最嚴重的經濟危機發生時,評估的結論才浮出水面。美聯儲主席鮑威爾週四在年度會議上宣布,今後美聯儲的通膨目標是「平均」2%。面對持續低點的通膨率,美聯儲可能會努力拉高通膨水準。
最重要的是,以往就業率超過美聯儲估計的最大值時,美聯儲會出手干預,鮑威爾說今後美聯儲不再對此事干預。因為最近的經驗讓各國央行了解到,即使失業率非常低,也不 一定會加速價格市場走揚。(譯按:白話來說,以前認為高就業可能會提高工資進而提高通膨,但最近的經驗看起來不是這樣,所以就沒必要干預就業了。)
這可能是1980年代初期以來,美聯儲對貨幣政策做的最大調整。當時,美聯儲為了對抗兩位數的通膨率,設定了靜態價格上漲及最低利率等目標,成為過去三、四十年來美聯儲主要的行事準則。但這次的新貨幣政策方針,是漸進式的而非變革性的,這令人失望。
07-09年全球金融危機間以及之後,美聯儲進行了策略檢討。跟多數富裕國家的央行一樣,美聯儲設定了通膨目標;當通膨可能超過2%以上時,各國央行會進行政策調整(比如說提高利率),減緩經濟成長、防止價格進一步上漲。另一方面,當通膨率過低時,各國央行則採取行動讓經濟成長。這個系統在90年代運作良好,當時美國經濟快速成長,但能同時保持通膨的穩定。
但從那以後,缺點就變得顯而易見。在實質利率(隨通膨調整)下降的世界中,2%的通膨太低,無法阻止名目利率反覆不斷地降至零點,此時央行就無法再仰賴偏好的刺激性政策工具 ー 降息了。很多時候,由於央行太小心不要讓通膨超過設定目標,提前控制了經濟擴張程度(儘管整體經濟還有空間)。最後的效果就是不必要地抑制了就業和薪資成長。
在過去十年中,經濟學家和各國央行總裁花了很多時間討論,如何最大程度地修正這些缺陷。有人認為,貨幣政策應著重於價格水準,而非成長率:如果通貨膨脹有一段時間過低,那段時間之後,必須有高於水準的通貨膨脹來抵銷,讓市場價格回到趨勢之中。其他人認為,不應著重通膨目標,而應著重在貨幣工資或GDP。在以通膨為目標的時代,價格對就業、經濟產出的反應似乎越來越不靈敏,這讓貨幣政策會偏向採取劇烈行動。
過去半個世紀以來,所謂「自然失業率」一直是貨幣政策政策基礎的一部分。儘管自1977年來,美聯儲的法定職權範圍包括最大就業及穩定價格,但實際上政策一直著重於維持低通膨,因為這是實現持續經濟成長的可靠手段。新的宣示可能在貨幣政策上產生重大變化。
鮑威爾的修正,無疑是想重新恢復充分就業(full employment)。這是美聯儲雙重使命(dull mandate,指擴大就業跟穩定物價)的一部分。當通膨接近2%且就業成長強勁時,Fed允許自己抗拒緊縮貨幣的衝動。鮑威爾前兩任美聯儲主席柏南克、葉倫都沒在任內作出深刻變革,即使在他們自己任內,不穩定性已逐漸鮮明。
但是美聯儲並沒有設法建立一個更具侵略性的通貨膨脹政策架構。鮑威爾的新政策可以讓央行有能力接受高於目標的通貨膨脹,但這不代表一定需要追求充分就業。所謂平均2%的通膨,能否讓經濟早日脫離零利率的世界,也還不清楚。在零利率的世界中,這樣的新政策可能只是一種承諾,而非說政府會用甚麼財政工具來刺激經濟。
。在零利率的世界中,這項戰略改革可能只不過是一個承諾,即不抵消政府通過財政刺激措施促進增長的任何努力。
最後,鮑威爾對過去的失敗提出合理的評論,這是令人歡迎的改變。對近日的美國官方機構來說也是難得的成就。但由於美國經濟前景黯淡,以及不太可能有更徹底的改革,機會感覺還是會錯失掉。
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  • 個人分類:經濟學
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  • 1月 27 週一 202023:17
  • 經濟學人 研究顯示高基本工資傷窮老闆 A study suggests that higher minimum wages hit poorer bosses’ pockets



Economist Jan 2nd 2020
基本工資應該是要能重新分配所得,從富裕者轉到貧窮人。但經濟學家都同意基本工資真的能做到這點;比如說有些研究者發現,在美國、加拿大、歐洲,提高基本工資反而減少那些最低技能勞工的工作機會,因為企業會縮小規模降低成本。但其他經濟學家則發現對就業沒甚麼影響。提高基本工資的政策施行後後,那些仍留在就業崗位的勞工,多餘的薪資又是從哪來?雖然沒人有這個疑問,但這問題仍未解。
以色列財政部的Lev Drucker、Katya Mazirov及UC Irvine的David Neumark,研究了以國2006至2008年的基本工資,來尋找答案。他們發現,一個公司雇用越多拿基本薪資的勞工,(在提高基本薪資的情況下)獲利下降地越多。若公司有60-80%的員工都拿基本工資,則那些公司的獲利幾乎對半砍。
研究人員的主要見解是,利潤相對較低的公司,僱用基本薪資勞工的比例不成比例地高,意味著調整基本薪資後,這些公司最終承擔了最多。而越窮的企業主損失越大,收入在中位數(以所有人來看)的企業主,比收入在75%的企業主,多承受8%的獲利打擊。
即使是收入較低的企業主,相較於整個人口,收入仍屬相對好的,因此提高基本工資仍屬於累進性的。但這看起來可能有點不公平,因為收入較低的企業主需要付這筆額外支出,但較富有的企業主、收入較高的受雇者則不用。那些收入較低、受到提高最低薪資打擊最重的企業主,整體收入只跟中高受雇者差不多。且跟提高稅賦比起來,提高最低薪資的累進性也沒那麼強,因為提高稅賦通常打擊最深的是那些高收入者,美國的勞動所得稅扣抵制(earned-income tax credit)便是依據這個原則運作。
在某些地方,最低薪資的設計,有試圖減少對那些低收入企業的影響。在美國,只有跨過特定營業額門檻的企業才適用最低薪資。而在南韓,2018年調漲最低薪資的同時,也連帶提出了對小型企業的補助政策。以色列並沒有這樣的配套政策,而這篇研究的作者們,也沒有討論這樣有可能影響到他們的研究成果。但他們有建議利用雇主抵扣額,來減緩提高基本工資對那些較低收入企業的影響。為了打擊貧窮、提高公平性而提高基本工資的政策制訂者,最好也同時考慮一下那些不在預期內的影響。
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  • 8月 23 週五 201911:31
  • 經濟學人 企業是為什麼而存在 What companies are for



Economist Aug 22nd 2019
放眼西方國家,資本主義並沒有得到應有的效果。就業機會很多,但經濟成長緩慢,而分配不均的情況過於嚴重,且環境也受害。你可能會希望各國政府透過改革來解決這個問題,但許多地方的政壇處於僵局,或政局不安。那誰要來拯救資本主義?越來越多人認為,解方應該在大企業身上,請他們來解決經濟跟社會問題。即使是以無情出名的美國老闆們也同意;本周,有超過一百八十位的美國老闆,包含 Walmart跟JPMorgan Chase的執行長,推翻了三十年的主流觀念,承諾他們的公司,未來將不再僅僅為其擁有者服務,也會為客戶、員工、供應商和社區服務。
這些執行長的動機,可能有部分是策略性的。他們希望能在民主黨內左派人士攻擊大企業之前先發制人,但這樣的轉變,部分也是源於大西洋兩岸對企業態度有重大改變。年輕的員工,會希望為對時下道德、政治議題表態的公司效力。各種調性的政治人物,則希望企業能把工作及投資帶回母國。
雖然出於善意,但這種新型態的集體資本主義(collective capitalism),最後會弊大於利。這可能會讓一些不適任、缺乏正當性的執行長飯碗更穩固;也對長期的繁榮造成威脅,而這是資本主義能成功的基本條件。
自英法企業於19世紀起獲得有限責任(譯按:個人的財務責任僅限於固定金額)開始,人們一直在爭議社會可以得到甚麼。50年代、60年代時歐美實驗了管理資本主義(managerial capitalism),大公司與政府、工會合作,提供工作保障及津貼給勞工。但隨著企業試圖最大化企業主的利潤,亦即理論上必須要效率最大化,股東價值(shareholder value)在70年代的景氣停滯後確立地位。工會衰退,股東價值征服了美國,接著是歐洲及日本,且仍在攻城掠地。若以利潤來論,可說是大獲全勝:在美國,1989年的股東價值佔了GDP的5%,現在則是8%。
正是這樣的框架遭受攻擊。招致攻擊的部分原因,是由於商業道德的沉淪,比如說銀行家在申請紓困的同時又要求分紅,或是賣了數十億元的鴉片給上癮者等。但主要的原因,是股東價值創造出不好的經濟結果。上市公司被指控一連串的過失,從注重短期收益卻忽略投資、剝削員工、壓低薪資,到不願意為災難性的外部成本(特別是汙染)付費等。
並不是所有的批評都是準確的。現在美國國內的投資,相對GDP的數字,與歷史水準差不多,還比60年代高。美國股市的投資期,以從長期獲利所獲得的價值份額來看,與過去相當。如Amazon、Netflix等可望不可求(譯按:原文Jam-tomorrow,意指很好的事但永遠不會發生)的企業也風靡一時。但有一些批評是真的;勞工在企業所創造價值中的份額,的確下降了。消費者通常得到很爛的交易結果,而社會流動性也降低。
無論如何,大眾及知識分子對股東價值的反彈,已經改變了企業做決定的方法。公司老闆現在會為客人、員工所關心的社會議題背書。在資本的配置上,企業現在不以效率,而以各種理由做決定:微軟在西雅圖的住房融資上花了五億美元。川普總統很愛吹噓他又說服了哪些老闆在哪裡蓋工廠。有些政治人物甚至想更進一步。目標瞄準白宮的民主黨籍參議員伊莉莎白·華倫(Elizabeth Warren)希望企業需由聯邦核發許執照,這樣如果有侵害員工、客戶或社區權益時,聯邦政府可撤銷執照。所有的這些行為,都預示著一種體系。在這種體系中,大公司追求的不是狹隘的自身利益,而是更廣泛的社會目標。
這聽起來不錯,但集體資本主義有兩個陷阱:缺乏問責制度也缺乏活力。先想想問責制度;執行長們應該如何了解「社會」對企業的期許,這點並不清楚。而這很有可能會由政治人物、各種議題團體跟執行長本人自己決定 — 一般大眾不會有發言權。而在過去二十年中,大企業主導了工業界及金融界,所以少數幾位不具代表性的商業領袖,最終將擁有巨大權力,來為社會制定遠超過其公司直接利益的目標。
第二個問題在於活力。集體資本主義遠離改變;在一個有活力的系統中,企業至少必須放棄一些利益相關者(stakeholder):為了從過時的行業中,重新分配資本、勞工到新行業,利益相關者的數目會減少。比如說,如果要解決氣候變遷的問題,石油公司將面臨巨大裁員。60年代管理當頭商業鉅子的粉絲們,可能常忘掉AT&T是如何敲詐消費者的;又或是當時的通用汽車,做出了多少過時又不安全的車。這兩間體現了社會價值的公司,即使在當時也很拮据。這兩間公司被保護的部分原因可能是他們展現出更廣泛的社會目標,不管是終身職業、世界等級的科學或是支持底特律製造等。
能讓資本主義為所有人運作地更好的方法,並不是去限制問責制度或活力,而是加強這兩樣。要做到這樣,公司的目的必須由擁有者來制定,而非執行長或議題分子。有些人也許心頭總是縈繞著短期目標、季度收益結果,但通常是因為那些表現很差。有些人可能會選擇慈善目標,那就祝他們好運。但多數企業擁有者跟公司行號,會選擇把長期價值最大化,因為這是好事。
另外,企業也必須去適應社會不停變化的喜好。如果消費者想要公平交易的咖啡,他們就必須入手。如果大學畢業生想避開沒有道德的公司,僱主們就必須改變。一個讓企業更負責、更能問責的方法,是擴大所有權。美國家戶接觸股市(直接投入資金)的比例僅有50%,且持股嚴重集中於富裕人士。稅賦制度應鼓勵更擁有股票,年金計劃和投資基金的最終受益人,應該要能在公司選舉中投票;這種權力不應該外包給資產管理業中的少數巨頭。
只有在有競爭時,問責制度才有效。問責制度能降低價格、增加產能,確保企業無法長時間維持不正常的高利潤。此外,還能鼓勵企業去預測顧客、勞工及監管者不時變化的偏好 — 因為他們會擔心競爭對手先預測到。
不幸地,自90年代起,合併讓美國三分之二的產業變得更集中。在此同時,數位經濟看起來更往獨佔的方向去。如果利潤是在歷史正常水準、私部門勞工能獲得好處,薪資應該會高出6%。如果你把目光投向那有簽名的一百八十間標竿企業,許多在該產業裡屬於寡佔,包括信用卡、有線電視、藥品零售及航空公司。這些產業對消費者收費過高,客服也聲名狼藉。不令人意外地,不會有企業熱衷把進入門檻降低。
當然,一個健康、充滿競爭的經濟體,需要一個有效的政府 — 執行反壟斷、消除今日過度的遊說和裙帶主義,以及面對氣候變遷問題。今日這樣良好運作的政體並不存在,但授權給大公司老闆作為替代方案並不是解方。西方世界需要創新、更廣泛的所有權,以及更多元的企業來快速反應社會的需求。這才是真正開明的資本主義。
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  • 4月 28 週日 201922:24
  • 經濟學人 得其所栽 You get what you give 不要跟威權國家打貿易戰

tariff1

Economist Apr 27th 2019
經濟學家常說,貿易戰沒有贏家。但從美國課徵大量的關稅中,可能會有少數的受益者。數十年來,富裕國家健全的貿易政策,讓學術界無法從保護主義以牙還牙的案例學習。但美國現在對中國許多產品加稅,同時對各產地鋼鐵徵稅的情況,提供的資料讓學術界圓了夢想。
美國政府似乎對關稅所造成的經濟傷害感到不安。聯準會、普林斯頓大學、哥倫比亞大學學者做的一份研究顯示,新課徵的稅賦,平均每個月讓消費者多了十四億美元的成本。
但川普還是堅持對他選民的承諾;而它的貿易戰對手,則報復了川普最痛的地方。布魯金斯學會(Brookings Institution)的Joseph Parilla以及Max Bouchet估計,受報復性關稅影響的工作中,61%來自上次投票支持川普的郡。
這是巧合嗎?如果某國來自美國的進口產品,本來就多來自共和黨州,這些州將將首當其衝地受到貿易戰影響。但華威大學(University of Warwick)Thiemo Fetzer及Carlo Schwarz所做的研究顯示,美國貿易戰的對手可能在考慮過政治影響後,才形塑政策。
為了驗證最近的關稅是否具政治動機,兩位作者需與那些不具政治動機的關稅作對比。他們為每個貿易夥伴隨機創造了一千組產品包裹,這些產品的價值,跟實際上面臨關稅的貨物總額幾乎等值,以此為設計基準。
接著,作者們將實際政策,與那些比較對象相比。首先,他們評估每個計劃的政治影響力。評估方法是,看川普當選時特定州的共和黨得票,是否與目標區域相符。接著,作者們預估每項政策可能引法報復行為,而造成的自身經濟損害,用的方法則是看美國貨佔某項進口物品的比例。若某國越仰賴單一供應商,要切換到另一個效率較低(譯按:較貴)的供應商,就比較可能造成傷害。
研究顯示,對歐盟來說,將這種傷害降到最小,是優先事項。歐盟課徵的關稅,巧妙地保護了本地的消費者。99%的對照組沒受到甚麼傷害,而歐盟課徵的關稅對象的確有針對川普選民 — 在87%的模擬情況中,那些關稅都與2016年的選舉結果更接近 — 但不傷害到自己的公民。
相反地,中國著重在懲罰川普的選民。中國課徵關稅的對象,與對照組相比,有99%接近2016年選舉結果。但這些關稅,也在99%的模擬情況中,傷害到中國自己的經濟。即使是黃豆 — 中國主要的進口產品,主要產地都在共和黨支持度高的州 — 中國的關稅政策,也只比類似的選項更政治取向一點,但卻會重重傷害到自己的經濟。
中國在關稅的選擇上,看起來是要不顧代價地阻止情況加劇。只有沒有選民需要滿足的政權,才有辦法冒這種險。這個教訓很明顯:如果你想啟動貿易戰,去跟民主國家打,不要跟威權國家打。
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  • 12月 12 週三 201822:54
  • 經濟學人大解惑 為何美國失業率如此低



Economist Dec 10th 2018
市場也許有些緊張,但美國的就業機器仍源源不絕地產出。光在11月,美國經濟就創造了155,000個就業機會。失業率是令人驚訝的3.7%,這是近半個世紀以來最低的數字。美國上次享有這麼低的失業率之時,已經是準備把人類送上月球的時候了。美國經濟是如何讓失業率這麼低的?
官方的失業率,是計算失業人口佔整體勞動人口的比例,整體勞動人口則是包含現在有工作,跟想找工作的人。基於各種原因,失業率會波動。在雇主大砍員工的大蕭條時期,失業率高達10%。在經濟復甦時期,即使在招募依舊疲弱的情況下,失業率仍開始下降。因為勞工因為失業感到沮喪,不再找工作了。這樣他們就不會被納入勞動人口的統計中。現在的失業率這麼低,不只因為招募力道很大,也因為一些沒有工作的人,已因為其他原因沒有再找工作了。
由於美國長時間、續航力強的經濟復甦,導致失業率穩定下降。美國從2009年6月起不間斷的經濟成長,將於2019年創下史上持續最久的紀錄(假設經濟成長繼續下去的話)。在這段期間內,多數時間每年可持續創造兩百萬到三百萬個工作機會。最近的一些順風球,對經濟有幫助;比如說全球經濟增長以及川普減稅後的財政刺激。不過聯準會的耐心值得獲得最多讚賞。多數經濟學家認為,勞動市場的彈性,決定了各國的「自然」失業率。當失業率降低於該數字之後,通膨開始加速上升。但自然失業率要在哪個水位並無定論。數年前,聯準會的官員認為應該在5%上下。但當失業率接近這個水準,且降到5%之下時,聯準會僅逐步且緩慢地提高利率、控制經濟成長。從失業率即使低於4%,通膨仍維持在低點一事來看,聯準會這件事做對了,讓經濟持續快速復甦。
但聯準會將來是否會繼續這樣做仍未知。若不把失業率降低到除了戰爭時期以外的新低點,雇傭也許無法一直維持在現在的步調。聯準會也可能因此決定必須要放緩經濟成長的速度,不讓通膨飆升。各國央行極少在不引發經濟衰退的情況下,完成有意義的經濟成長放緩 — 而這意味著失業率將會上升。如果美國夠幸運,那他們3.7%上下的失業率還可以維持一陣子。這個數字也許不會再更低了,因為要嘛是工作機會的增加被通膨取代,要嘛聯準會在這件事發生前,就會放緩經濟成長的步調。
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