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  • 1月 14 週日 202413:52
  • 經濟學人 對抗中國,台灣選出賴清德總統 Defying China, Taiwan elects William Lai Ching-te as president



Economist Jan 13th 2024
台灣選民在1月13日選出民進黨的賴清德作為下任總統,史無前例地讓偏獨的民進連續執政三次。這是一種關鍵的選舉,會決定這個民主島國在未來四年中,美中競爭的背景下,面對中國威脅的手段。
「台灣告訴全世界,民主和威權,台灣選擇站在民主這一邊」,賴清德在勝選之夜發表了談話。他的勝選,是台灣選民想延續現任總統蔡英文路線的訊號,也就是台灣是個主權獨立的民主國家 — 正如蔡英文常說的「世界的台灣」,而不是中國的台灣。這樣的立場激怒了宣稱台灣是其一部分的中國。中國領導人習近平最近稱與台灣統一是「歷史不可避免一定要發生的事件」。中國官方試著威嚇台灣選民,稱這次選舉是「戰爭與和平、繁榮與衰退」的選擇,並蔑稱民進黨是分裂主義者。
這些威脅並未奏效。大約有七成選民在風和日麗的周六進行投票。大多數的台灣人,並不支持立即的統一或獨立,而是維持現狀,也就是事實上的獨立。但選民對於怎樣才是保護現狀最好的方式,則意見分歧。賴清德贏得了約四成的選票,承諾會走民進黨威懾、不退讓主權的路。「在對等尊嚴的前提下,會採取用交流取代圍堵,對話取代對抗。」「但面對中國大陸的文攻武嚇,我也有守護台灣的決心。」
反對黨國民黨比較不相信美國。該黨希望在共同反台獨的前提下,與中國進行友善的對話跟交流,做為降低緊張局勢的方法。國民黨候選人侯友宜,拿到約三分之一的選票居第二位。
民眾黨柯文哲是新科的挑戰者,贏得了不得小覷的26%。他專注在國內議題,例如住房及薪資,而非中國。這在年輕選民中很受歡迎。但柯文哲的兩岸政策較接近國民黨。他的選票來自傳統的兩大黨,他的許多支持者都說他們受夠了兩黨的「意識形態」政治。
民進黨也丟掉了立法院中的過半優勢。現在三黨不過半,這意味著,在一些重要議題的僵局上,例如國防及兩岸貿易,民眾黨是關鍵少數。上次台灣國會出現類似情形,是在前任民進黨總統陳水扁2000年至2008年的任期內。當時國民黨主導的立法院杯葛了陳水扁政府的軍事預算案超過六十次,迫使他降低預算,從原本2004年提案的一百九十六億美金,降低到2007年最後通過的三億兩千萬美金。反對黨立法委員可能也會杯葛賴清德的軍事預算。
中國對台灣的選擇感到不開心。國台辦發言人陳斌華在結果出爐後表示,民進黨「不代表主流民意」,中國仍持續「推進祖國統一大業」。
自蔡英文八年前上台後,中國就與台灣官方斷絕對話,禁止中國散客到台灣旅遊,並加強對台灣的軍事壓力。最令人印象深刻的,是2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西訪台後,中國往台灣附近發射飛彈,並模擬封鎖台灣。幾乎每天都有軍機在台灣海峽上飛行,還常常跨越海峽中線。中國也往台灣送空飄氣球,並在選舉前幾周內撤銷一些對台產品的貿易優惠。
在過去,賴清德被外人所知的,是比蔡英文更敢說出台獨的名聲。但在競選過程中,賴清德承諾會繼續走溫和路線,避免類似突然宣布獨立的舉動出現(民進黨現在的說法是,台灣已經獨立,所以沒有必要再另宣布)。他的副手蕭美琴,是前任台灣駐美代表,以溫和但堅定的台灣民主捍衛者之名,在華盛頓廣為人知且受信賴。中國共產黨對此仍不放心。陳斌華在1月10日說,賴清德一定會「進一步推動分裂活動」、「是台海風高浪急的危局」。
選舉當日的陳斌華聲明中,中國並沒有立即對選舉結果做出反應。但根據中國官員對賴清德做出的各種大驚小怪的評論來看,可能會發生某些象徵性的軍事行動。一觸即發的爆發點可能很快就會到來:美國準備派出由前資深官員組成的非官方代表團到台灣,於選後拜訪當選人。拜登政府的資深官員說,這不是甚麼新鮮事。美國自2000年後都會在選後派遣類似的代表團到台灣,他們的目的是保持兩岸間的穩定。但中國可能會以此當藉口找麻煩。
另一個可能的引爆點則是就職日的5月20日。賴清德在競選過程中,曾說希望能看到有天台灣總統能走進白宮,當時引起了爭議。美國官員對於他在就職演說會不會又脫稿演出感到緊張。在此同時,中國一定會非常急切地讓台灣人民知道,他們選出賴清德會讓自己進入更危險的境地。北京政府已經無法嚇唬台灣人民選擇民進黨,他們接著會試著讓台灣人感到後悔。
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  • 個人分類:台灣
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  • 1月 07 週日 202416:48
  • 經濟學人 台灣選民讓中國緊張 Taiwan’s voters alarm China

hand casting a vote with the flag of Taiwan into a voting box, set against a backdrop featuring a dragon

Economist Jan 4th 2024
習近平對即將舉行的台灣大選寄予厚望。這次選舉不僅將選擇台灣未來四年的領導者,更可能釐清「台灣問題」是否能透過政治解決,或只有用武力能迫使台灣屈服於中國共產黨之下。
在12月31日的談話中,習近平稱「祖國統一是歷史必然」。邏輯上來說,習近平會希望在不賭上政權、全面入侵台灣與美國開戰的情況下達成這個承諾。更安全的選擇,是利用棍子與紅蘿蔔的組合,包括經濟上跟軍事上,最終讓台灣的政商精英屈服。長期以來,和平奠基於美國威嚇中國侵略,以及中國威嚇台灣獨立的情況。和平還建立在共產黨領導人們認為談判解決是可能的,尤其對中國人民來說,他們被灌輸的,是台灣多數人想回到祖國懷抱的概念。
距離內戰結束,共產黨掌握大陸、國民黨流亡台灣已經近七十五年。今日,台灣是個喧鬧的民主國家,充斥著對中關係的分歧意見。如果台灣選民在1月13日將總統大位交給出身民進黨的賴清德,和平談判統一的前景將被投以問號。
賴清德的勝利,代表著民進黨將是連續第三次勝選總統。中國官員、學者已提出警告 — 尤其是對台灣的超級保護國美國 — 表示他們毫不信任賴清德,稱他是終身為台獨奮鬥的危險人物。根據中國的警告,若賴清德勝選,將不會有「觀望期」。據報,為了震懾賴清德採取激進行動,解放軍可能會採取新的演習方式來威脅台灣。這樣的演習,主要是為了向中國人民展現意志,並告訴台灣選民,他們已拒絕了和平道路。新的挑釁方式可能包括用無人機飛越台灣,或是解放軍海軍、海警找藉口檢查航往台灣的船隻。中國最近重新對一些台灣貨品徵收關稅,理由是民進黨政府踐踏了ECFA所需的承諾。賴清德的勝選可能讓ECFA被完全終止。
令人擔心的是,中國方面對拜登以及拜登政府有不切實際的幻想(或假裝有這樣的期待),認為美國可以幫忙不讓賴清德當選。部分原因是,中國以蔑視的態度,堅持民進黨 — 實際上台灣選民 — 只是大國博弈中美國用來牽制中國的衰尾棋子。另一部分原因,反映了中國也覺得美國不信任賴清德。賴清德在去年8月以台灣副總統身份造訪美國時,行程被美方嚴格控制,且事前有向中國外交官告知。但中國應該要實際一點。沒錯,過去二十年中,美國官員曾公開嚴厲指責民進黨領導人,要求他們不要挑釁中國。但華盛頓的政治氛圍已經改變,如果中國霸凌賴清德,美國將會站在賴清德這邊。
中國視台灣選舉為美國誠意的測試。上海政法學院的相藍欣說,拜登堅稱他不支持台灣獨立,但又說當台灣有危機時,將無條件地保護台灣。他暗示,對中國來說,台灣選舉是「美國澄清立場的機會」。但另一些中國學者認為,中國在11月美國總統大選前,沒有太大的動機在台灣問題上製造一場大危機。習近平必須要知道,他未來面對的是拜登,還是充滿商人性格的川普。川普對中國談話強硬,但對台灣並沒有特別厚愛。
由於三腳督,賴清德的勝選並非毫無懸念。事實上,如果是現在民調第二、代表國民黨的侯友宜勝選,他也必須煞費苦心來解釋他對和平統一前景的看法。新北市長侯友宜是前警官,要求要與大陸對話。但台灣已經改變了,十年前國民黨能給習近平的妥協,今日已經給不出了。對中國來說,侯友宜勝選,挫折感可能跟民進黨連任差不多大,只是以不同形式存在。
有威脅的和平保證
A peace offer backed with threats
除了總統大選,同時舉辦的立法院選舉也是中國領導人會密切注意的。國民黨跟較新興的民眾黨,可能會取得國會多數,即使總統是民進黨籍的賴清德,仍得以在未來四年中主導議程方向。在這種情況下,至少現在看來,台灣桀驁不馴的民主,可能還會讓中國共產黨保有不發生戰爭就能進行統治的一絲希望。
學者預測,如果國民黨在總統、立院選舉中雙雙挫敗,國民黨是否還有未來,在中國大陸將引發激烈辯論。過去一個世紀中,國民黨跟共產黨在各種不同的情況下曾是戰友、內戰對手,現在則是兩岸對話中的尷尬夥伴,結合的理由出於雙方都對台灣獨立報有敵意。然後,這樣的熟悉感並未帶來尊重。當國民黨領導人訪中,抱怨中國的激進政策將讓國民黨很難獲取民心,共產黨領導人聽起來卻像是國民黨在抱怨自己的無能。中國正在學習,選舉都有其結果。但對習近平的政黨來說,這總是別人的錯。
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  • 個人分類:中台關係
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  • 12月 15 週五 202300:24
  • 經濟學人 台灣戰貓 Cat warrior

A cat curled around a map of Taiwan. One eye is open and watchful

Economist Dec 13th 2023
2020年蕭美琴被派往華盛頓前,有人問她要如何對應中國所謂的「戰狼外交」。這位新任的台灣實質駐美大使表示,她將成為「戰貓」。她受到了她心愛的四隻貓之啟發,她將會可愛、靈活且變通。她告訴Banyan專欄,「貓可以在非常微妙的地方保持平衡」。她補充說,「貓走路輕聲細語,但牠們...總能找到正確的防禦姿勢」。最近回到台灣,參加2023年1月13日總統大選,成為執政黨民進黨副總統候選人的蕭美琴說,貓會獨立思考。「你不能強迫牠們做不想做的事。」
蕭美琴加入選戰,是民進黨準備在總統候選人、現任副總統賴清德的領導下,繼續對中國維持現有態度的強烈訊號。賴清德在選戰的民調中領先,但幅度不大。現任台灣總統蔡英文的態度是避免不必要的刺激,同時堅持台灣主權。這一點讓美國感到放心;蕭美琴在美國時,以貓的舉措贏得友誼和掌聲,但激怒了中國。中國對蕭美琴已實施兩次制裁,譏諷她是「台獨頑固份子」。
蕭美琴並未感到困擾。她在擔任外交官前就是一位政治人物了,曾任民進黨國際事務部主任,也擔任過民進黨首任總統陳水扁,以及現任總統蔡英文的幕僚。在擔任花蓮立委的八年間(譯按:應該是四年花蓮立委、四年不分區),獲得顯著的支持。花蓮原本是國民黨(傾向與中國統一)的鐵票區,蕭美琴贏得當地農民信任的能力,讓她獲得在基層靈活的聲譽。今日,她對自己在國內的支持度很有信心。她和同樣喜愛貓咪的蔡英文,成為小型社群媒體的明星,與她們毛茸茸寵物一同出現的影片備受歡迎。
蕭美琴坐在民進黨黨中央,指著創黨前輩的照片。民進黨在1986年、國民黨威權統治時期下創黨。蕭美琴帶有敬意地說,他們為了台灣的民主化,「願意賭上性命」。民進黨的創黨人大多贊成台灣獨立,這也是為何中國譴責民進黨是「分離主義」組織的原因。事實上,民進黨在蔡英文2016年成為總統後變得更溫和。蔡英文倡議的並不是徹底、立即的台灣獨立,而是維持實質上的分立,以及台海間的和平。蕭美琴表示,「這是對台灣地位最務實的做法」。她指出,多數台灣人想避免衝突,也提供了台灣國際友人、盟國可以支持的立場。
這樣的實用主義,在近幾年來變得非常重要。蕭美琴在美中轉向競爭的時間點派駐華盛頓。台灣立即成為美國政治人物爭相討論的話題。一些人公開支持台灣獨立,而蕭美琴拒絕說這樣的談話對台灣是否有幫助。她說,重要的是,無論在川普政府或拜登政府時期,美國政府的對台政策,都受到兩黨的支持。作為副總統,她負責在美國明年11月大選後,繼續維持美國對台灣的支持,無論誰入主白宮。
兩岸關係則更加困難。台灣的反對黨批評民進黨無法與中國共產黨對話,因為中國在蔡英文拒絕承認台灣是中國的一部分後,中國切斷了與蔡英文的聯繫。蕭美琴表示,民進黨原則上願意進行談話。她還說,台灣應該「清晰地」看待對中國的貿易依存。儘管在蔡英文執政時,中國對台灣部分貨品實施禁令,但雙方的貿易還是沒有中斷。
因此,蕭美琴的保證,是維持一致性。在現任副總統賴清德的帶領下,台灣將會繼續建立盟友關係,以及增強國防力量。蕭美琴表示,「跟貓一樣,台灣溫暖可愛但招惹不得」。因此,台灣海峽的緊張情勢將維持在高點 — 對許多台灣人來說不是一個好消息,尤其是厭倦聽到中國威脅卻面臨高昂房價跟低薪資的年輕人。最近的民調顯示,民進黨僅領先3%至6%。蕭美琴貓一般的自信令人信服,但台灣選民是否會買單仍未知。
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  • 個人分類:台灣
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  • 12月 07 週四 202310:31
  • 經濟學人 台灣2024總統選舉



Economist Dec 4th 2023 (Last updated)
2024年1月13日那天,台灣選民將選出新一任的總統及立法委員。如何與中國打交道是選舉的核心。共產中國從未統治過這個擁有兩千四百萬人口的民主島國,但仍宣稱是其領土,並且不排除使用軍事手段的可能性。中國幾乎每天都派遣戰機進入台灣海峽。美國也加強了與印太盟友的演習活動。台灣下一任總統將置身於兩大超級強權的競爭核心。
《經濟學人》正在追蹤這次選舉。在這裡,將可以找到最新的民調結果、每位候選人的概要,以及解釋台灣選舉對該島、全球的意義。
賴清德,又被稱為賴威廉,是一位講話輕聲細語的前醫師。幾乎所有台灣的高階政治職務他都擔任過;立法委員超過十年、後來成為台南的人氣市長。賴清德對強硬獨派支持者最具吸引力,但他在過去也同時受到中間派選民的青睞。中國不信任他,賴清德曾稱自己是「務實的台獨工作者」。賴清德承諾將會走蔡英文小心翼翼的路線:台灣已獨立,不需要另外正式宣布。但如果他當選,中國肯定會繼續威脅跟孤立台灣。
侯友宜是位身材結實的前警官。他出身嘉義(當地偏獨派),2006年時曾當過警政署長,一位前民進黨立委形容他有「台灣味」。國民黨內部希望他能打破政黨既有的菁英形象,除了外省人及其後人以外,能開拓新的票源。去年侯友宜以有效率的溫和派形象,輕鬆連任新北市長。他主張與共產黨對話降低兩岸緊張局勢。
在2014年以無黨籍當選台北市長前,柯文哲是位外科醫生。儘管沒有政治相關經驗,他還是在選舉中擊敗了國民黨候選人,並連任成功,擔任市長至2022年。四年前他創立了台灣民眾黨,他定位自己是充滿「理性」和「科學」的技術官僚,專注國內議題,如能源跟住房問題,而非與中國的關係。台灣民眾黨的實力無法贏得立院多數,他最大的希望是在國會中擁有制衡的力量。柯文哲主張與國民黨結盟,宣稱能提供在親中、反中間的「第三選擇」。但實際上,他的中國政策更接近國民黨立場。
選民將決定,是否要繼續偏獨民進黨籍總統蔡英文的政策路線。她於2016年當選,根據憲法,她無法競選第三任。蔡英文是一位溫和派,因拒絕公開宣稱台灣是中國的一部分而激怒了北京領導人。在她任內,中國中斷了與台灣的官方交流,並加強軍事壓力。蔡英文成功地讓美國看到,台灣樂於作為美國反制中國的合作夥伴。民進黨總統候選人,同時也是民調領先者的賴清德,是她的副總統。賴清德表示將延續蔡英文路線。
然而,賴清德並不是必勝。雖然三分之二的台灣人認同為台灣人而非中國人(而民進黨是台灣主要政黨中唯一抱持此種論點的政黨),但多數台灣人也希望重啟與中國的對話。民進黨同時也存在形象包袱;國民黨領導人在1949年逃到台灣後,在台灣進行了四十年的獨裁統治,民進黨雖起源於反獨裁,但經過八年的執政後,許多年輕人將民進黨視為建制派。在蔡英文執政期間,薪資成長緩慢,房價仍高,且發生了幾次停電。
與賴清德對陣的,是現任的國民黨員侯友宜和民眾黨柯文哲。11月時,柯侯宣布將攜手合作。如果兩者合作,民調顯示他們可能得以選贏民進黨。但樣的合作幾乎馬上破裂。兩黨無法就誰正誰副擁有一致看法。台灣民眾黨和國民黨在之前也同意在立法委員選舉上合作,以最大化立院席次。
侯友宜支持在「九二共識」下,與中國共產黨對話來降低兩岸緊張情勢。此共識的內容是,只有一個中國」,但雙方對此的理解不同。蔡英文前任的國民黨籍馬英九總統,曾使用九二共識來緩和緊張局勢。但中國可能不像之前那麼有彈性。2019年時,習近平發表演說,將九二共識跟中國的「一國兩制」連在一起,並表示台灣應該像香港一樣接受中國統治。儘管香港在理論上應該要擁有自己的政治制度,但中國已鎮壓其民主自由。柯文哲自稱是中間派,與中國保持聯繫,並稱他要求中國考慮比九二共識更無爭議的替代方案,但該方案被民進黨譴責。侯友宜或柯文哲當選,可能會讓兩岸重新對話,表面上的緊張也會緩解。
但無論是哪位台灣總統,以台灣所處的地緣政治斷層,能施展的都很有限,尤其這個斷層又被中國的軍事擴張,以及其對美國的深化競爭加劇。
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  • 個人分類:台灣
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  • 12月 01 週五 202300:26
  • 經濟學人 金馬 vs 金雞 The horse v the rooster



Economist Nov 29th 2023
乍看之下,金馬獎、金雞獎似乎是非常相似的活動。兩者都是在11月舉辦的華麗典禮、都是為了表揚年度最佳的華語電影,也都頒發金色的動物獎座。
但仔細看,兩者間存在著巨大鴻溝。11月4日在廈門舉辦的金雞獎,參展電影主要是經過共產黨審核通過的中國大陸電影。這些電影多數是預算大片,強調特效、英雄跟民族主義。
金馬獎則於11月25日在台北舉行。入圍電影來自中國大陸、香港、馬來西亞、新加坡和台灣。其中許多電影是發人省思的藝術片,富含社會批判意味。入圍金馬獎的影片中,沒有任何一部申請代表中國國家批准的「龍標」,這代表著這些電影將永遠無法在中國大陸的電影院上映。
金馬獎、金雞獎反映了中國電影的分歧走向。中國共產黨希望將電影作為意識形態工具:共產黨加強了對電影工業的控制,要求劇本要「頌揚黨、祖國、人民」。電影必須要有「倫理、溫暖」,並呈現一個「可信、可愛且值得尊敬的中國形象」。
簡單來說,共產黨希望有更多像今年金雞獎最佳故事片得主《封神第一部:朝歌風雲》的電影。這部奇幻史詩片,將中國古代帝王和神靈間戰鬥的故事搬上螢幕。國家電影團體表示,這是用電影促進習近平思想中「文化自信」的好例子,每位學生都被要求學習這位中國領導人的哲學思想。
台灣的金馬獎跟附屬的活動,則把電影視為表達自由的工具。金馬獎始於1962年,被稱為華語電影界的奧斯卡。金馬獎已成為中國獨立電影製片人的避風港,這些人對迎合電影審查毫不感興趣。
金馬獎數十年來吸引了來自台灣海峽兩岸的影星。然而在2018年,傅榆導演在獲獎時,得獎感言是希望台灣能獲得正式的獨立地位。隔年中國電影監管機構便禁止了中國電影參賽。儘管禁令是在兩岸緊張關係加劇時頒布的,但中國官方並沒有特別給出明確的理由。中國政府一直積極說服電影人說,金雞獎才是更具威望的獎項。
這樣的努力並未成功。金馬影展執行委員會執行長聞天祥表示,今年金雞獎有179部電影參賽,而金馬獎有552部 ー 其中有210部來自中國大陸、香港跟澳門。聞天祥說,金馬獎仍歡迎中國大陸的電影,只要演員、語言主要是中文即可。他表示:「想來、敢來的話,就來吧。我們會給予公平的機會。」
儘管中國共產黨不贊成,中國大陸的電影仍持續報名參加。為了避免在中國國內受罰,製作人通常將電影註冊為非中國籍。今年最佳影片頒給了《石門》,這部片的演員及大部分製作人員都來自中國,故事也發生在中國,但仍以日本電影的身分參展。
這部片的導演是來自中國的黃驥,以及來自日本的大塚龍治,兩人為夫妻檔。他們的目標是紀錄中國最弱勢的群體,尤其是農村婦女和兒童的經歷。《石門》是兩人《女性三部曲》的第三部,講述了姚紅貴在湖南省農村的童年、高中生活,最後搬到城市的故事。在《石門》中,她懷孕且迫切需要錢。
黃驥說,這部電影算是半自傳性質。她的父母扮演主角的父母;許多場景,是在他們現實生活中經營的診所中所拍攝的。這展現出黃驥與大塚龍治的智慧 — 也點出在中國進行獨立電影拍攝的後勤艱困之處。「所有想接近現實進行創作的人都會碰到各式各樣的困難」,「我們決定不讓這些難題困擾自己」,黃驥說。
在過去,沒有經過國家審查的電影,只能在中國的私人戲院或國際影展上映。但2016年時,一項新的規定通過,要求無論電影的播放地點、是線上或實體,都必須要經過國家核准才能上映。任何人若參與製作未經核准的電影,將被中國電影界除名。這讓獨立電影工作者更難找到演員、工作人員跟金源。
這樣的結果導致幾乎所有頂尖的中國演員、導演跟製作人,都選擇了最直接簡單的路。如果作品能在全中國上映,許多人準備好要自我審查,或是把自己的才華借給國家的宣傳機器。中國的電影市場比台灣大了超過二十倍。
今年金雞獎提名名單中,包括了梁朝偉、王一博都巨星。一些受到讚譽的電影包含《長空之王》,講述中國空軍的故事;《無名》是一部諜報片,講述日本佔領上海時中共特務的故事;《流浪地球2》是科幻片,講述中國太空人跟科學家的故事。
許多這樣的「主旋律電影(中國愛國電影的暱稱)」有著令人印象深刻的壯觀場面;有些電影甚至真的有令人感動的時刻。這種類型的電影,在中國國內也越來越受歡迎。但中國導演張贊波認為,這是因為觀眾的選擇從一開始就被受限。他因為批評中國對金馬獎的禁令,無法再於中國拍攝電影。「如果你吃習慣用地溝油炸出來的垃圾食物,你就不知道真正的美食長甚麼樣子」,他說。
至少,金馬獎提供了更美味的食物。提名的片單包括《年少日記》,一部香港劇情片,講述學生自殺問題;《疫起》,訴說台灣SARS爆發時的故事;《五月雪》由馬來西亞、新加坡、台灣團隊共同製作,講述1969年馬來西亞五一三事件的故事。這些電影大多數都不會在中國上映,它們的觀眾、利潤也可能很少。
但對許多人來說,金馬獎最重要的是維持創作自由的象徵。金馬獎剛開始時,台灣還處於戒嚴時期。聞天祥表示,當時的電影也受到嚴格審查,並被命令要推動「健康的現實主義」以及愛國思想。直到80年代、90年代台灣進行民主化,電影敘事才不被箝制。
對於電影愛好者來說,這段歷史有啟發性。聞天祥說,政治「可能會因為認同把人分門別類,持續在人群中劃出界線,但電影可以突破」。「至於我們現在無法突破的事,我們會等待」。
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  • 個人分類:文化/家庭
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  • 11月 16 週四 202309:32
  • 經濟學人 台灣的在野黨團結了 Taiwan’s opposition parties unite

Ko Wen-je, presidential candidate and former mayor of Taipei, center, poses for a selfie photograph with a supporterin Taichung, Taiwan

Economist Nov 15th 2023
台灣將在一月舉行選舉總統大選,選舉結果可能讓台灣對中國的抵抗態度明顯放緩。這將是重大的地緣政治事件。台灣主要反對黨於11月11日達成協議後,增加了這樣的可能性。
在登記截止前不到十天的日子哩,國民黨侯友宜與民眾黨柯文哲表示將聯合參選,雖然尚未就誰正誰副達成共識,但由於兩人對中國的態度都比執政民進黨友善,任一人當選都可能帶來重大變化。
截至10月底,民進黨候選人、台灣副總統賴清德在民調中領先,獲得33%的支持率。相較之下,前台北市市長柯文哲的支持率為24%,而侯友宜則為22%。(富士康創辦人、億萬富翁郭台銘無無黨籍參選,其支持率為8%。)如果反對黨領袖能夠成功整合,他們似乎將能在選戰中處於領先。
他們尚未發布共同的政策平台。但兩位候選人都曾承諾將透過與中國重新展開對話來重啟兩岸關係。由於親美的民進黨拒絕承認台灣是中國的一部分,中國切斷了與台灣的官方對話。國民黨承諾回歸「九二共識」來結束爭執。所謂九二共識是一種模糊的主張,即中國只有一個,但各自解釋。柯文哲表示他不會回歸九二共識,那在台灣並不受歡迎。但他提出類似表述,比如說「兩岸一家親」。他和國民黨都主張兩岸交流,並安撫中國共產黨,而不是抵抗(或是從中國觀點看,是挑釁)。這可能得以降低兩岸緊張局勢,但也可能讓中國在台灣擁有更大的影響力。
反對黨的協議,在不斷爭吵跟討價還價中渡過了幾個月。受年輕選民歡迎的柯文哲堅持要成為總統候選人,但在國會中擁有更多席次的傳統大黨國民黨,不願向新興的民眾黨低頭。在國民黨籍前總統馬英九的斡旋,此事將由民調來決定。馬英九、國民黨和民眾黨將各自選擇一名民調專家來檢視,以確定誰是更強的候選人;結果將於11月18日宣布。這一程序似乎有利於柯文哲。然而,侯友宜承諾將尊重民調檢視結果:「無論結果如何,誰正誰副,共同攜手合作,讓中華民國土地能平安」,他如此說道。
反對黨還承諾建立台灣的第一個聯合政府。他們表示,總統將任命國防、大陸事務和外交相關部長。其他部會首長,則根據各自在國會選舉(與總統選舉同時舉辦)中取得席次的多寡來分配。
中國資深官員毫不掩飾他們對賴清德的反感。賴清德致力於維持蔡英文路線,包含加強與美國的關係、主張台灣主權跟強化國防。北京官員最近稱賴清德是「台獨騙子」、「無賴至極」。中國對反對黨的協議沒有立即做出評論。而民進黨發言人自然對此進行了抨擊。
台灣中研院的鮑彤(Nathan Batto)表示,目前尚不清楚反對黨是否能有效整合自己的選票。他指出,柯文哲的Z世代支持者,可能會對他與保守的中國國民黨合作感到猶豫。一些國民黨的地方派系也不太接受柯文哲。鮑彤認為,這個聯盟可能會「爆炸」。但如果能持續下去,反對黨將變得難以對付。這對中國共產黨來說,是個好消息。
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  • 個人分類:台灣
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  • 11月 12 週日 202310:04
  • 經濟學人 小君主作戰 Operation overload 中國入侵台灣將面臨補給難題

A brigade of the army under the Eastern Theater Command and a department of the Navy carry out combat training near Zhangzhou, Fujian province, China

Economist Nov 6th 2023
解放軍首次試圖入侵台灣的痕跡,仍然散佈在金門島的沙灘上提醒人們。生鏽的反登陸樁從淺灘突出,沙丘外是防空炮台和滿是彈孔的老房子。金門內陸,一座小型博物館展示了該戰役中使用的步槍和坦克,這場戰役困擾了解放軍數十年之久,也是當今中美對峙的基礎。
1949年10月25日,九千名解放軍的先遣部隊試圖在漲潮時登陸金門,這是一場對逃往台灣及附近島嶼(包含金門)之國民黨軍隊的決定性打擊行動。解放軍的確在漲潮時登陸,但當他們的木船試圖返航接回更多士兵時,由於退潮的緣故,船隻被反登陸樁刺穿,爆發了殘酷的戰鬥。解放軍決定往金門內陸前進,但到了第三天時,已耗盡了食物跟彈藥。整隻部隊不是被殺就是被俘。
近七十五年後,中國已具備攻取台灣的許多能力。他們擁有可以破壞台灣防衛系統、美軍派遣部隊的導彈。中國擁有的船艦、戰機數量跟火力也遠遠超過台灣。最近,中國解放軍在台海周邊區域升高行動規模,模擬登島跟封鎖行動,並試探了空防系統。
即使如此,兩棲入侵的後勤問題,仍足以讓習近平躑躅不前。多年來,各方軍事策畫者關注的焦點是,解放軍是否有足夠的船艦跟戰機,在美國介入前就能讓部隊橫渡台灣海峽取得勝利。但現在也有人認為,若解放軍使用渡輪、貨輪跟其他民用船隻(最近已進行演練),也許也可以實現目標。
海的憂慮
Sea of worries
但在過去的一年半內,由於烏克蘭戰爭讓俄國軍事後勤不足的缺陷意外被暴露,許多人對台海戰役有了新的問題。中國及其他地方的後勤專家,正在研究解放軍是否能為持續數周、甚至數個月的入侵行動,提供所需的燃料、食物、彈藥、醫療及其他關鍵支援。
「這是他們的軟肋」,台灣前參謀總長李喜明說。「如果台灣沒有在你們登陸後馬上投降,你們還是得戰鬥一段時間,也許是一兩周或是更長,那你的後勤補給在哪? 你們的後勤來自台海對岸,我們可不是;我們是在自家後院打。」
登陸行動涉及的數目令人震驚:一項中國解放軍的研究估計,需要三千列軍用火車、百萬輛軍車、兩千一百架戰機和超過八千艘的船隻來運輸軍隊、裝備和物資。另一項研究顯示,登陸行動需要超過三千萬噸物資。這比美國及其盟友在1944年6月D-Day行動中使用的船隻、車輛和物資還要多得多。
解放軍專家已花了多年的時間分析D-Day登陸行動,也研究韓戰、福克蘭戰爭中的兩棲突襲行動。在某些層面上,烏克蘭戰爭較不相關,因為俄國主要經由陸路入侵,而台灣軍隊在戰時也不容易從海上獲得補給。然而,中國國防專家仍仔細研究烏克蘭和俄國的後勤系統,以從中獲得經驗。
2002年10月時,中國一份國防工業期刊寫道,俄國軍事後勤跟補給的缺陷「值得我們密切注意」,尤其是在未來的跨海登島作戰時。該期刊呼籲儲存更多軍事物資。期刊指出,「現代戰爭消耗了驚人的物資,特別是在一場持久消耗戰中...用光彈藥和糧食的一方勢必成為輸家。」
《解放軍報》在2月曾說,戰爭的快節奏,讓彈藥和其他物資更難運送到前線。在未來的戰爭中,戰鬥部隊將分散在更大的區域,使後勤變得更複雜。《解放軍報》稱,目前的「後勤運輸能力」不足以應對「現代戰爭條件」的要求。
習近平已經花了一些時間在升級解放軍的後勤系統。2016年前,解放軍七個軍區各自控制自己的後勤,這助長了低效率跟貪汙問題。習近平反貪重要對象之一是總後勤部前副部長谷俊山中將。調查人員搜索他的別墅(以紫禁城風格建造)時,發現他財產極為驚人,包含三件純金物品:大金船、金臉盆跟純金半身毛澤東像。
習近平廢止了七大軍區,以五大聯合戰區取代,並建立直屬軍委(習近平本身也是軍委主席)的聯勤保障部隊。他下令解放軍在後勤管理系統中要導入數位技術,並與大型民用物流業者密切合作。
中國最大的幾間物流業者,包含順豐快遞跟京東物流,已和解放軍簽署協議,提供倉儲管理和貨物運輸等服務。一些公司也參加了演習,演練戰時利用無人機將軍需物資運送到偏遠基地。
陽性結果
Testing positive
新制度的第一個重大考驗出現在2019年12月武漢肺炎爆發之初;武漢是正好是聯勤保障部隊的基地所在地。這個擁有一千一百萬人口的城市,在2020年1月突然實施嚴格封城後陷入混亂。但在接下來的兩個月中,聯勤保障部隊成功完成了大規模的救援工作,安排派遣醫師、護理師、車輛、藥品、食物及防護服。
戰時,類似的安排會更加艱難,指揮中心和供應路線會遭到攻擊,前線部隊會爭搶後勤支援,而民間企業難以在戰火中維持營運狀態。
美、台的研究人員,在對解放軍後勤系統進行研究後,認為有一些弱點。根據兩位五角大廈的分析師Joshua Arostegui、J.R. Sessions的說法,弱點包括缺少重型設備的運輸工具、過度仰賴易道路跟鐵路(容易遭受攻擊),以及指派到作戰單位的後勤人員過少。
由於自2016年起,解放軍就將軍事後勤集中管理,因此在入侵行動前,可能會需要運送更多物資到前線,而這會暴露入侵的企圖。國家政策研究基金會的揭仲指出,目前中國沿海地區的城市,是否擁有足夠的儲存設施和其他後勤基礎設施來存放這些軍需物資,仍是未知數。
根據美國美國國防情報局中國專家Lonnie Henley的說法,解放軍空軍可能難以維持超過兩周的作戰。他懷疑解放軍有足夠的維修能力、備用引擎跟訓練有素的飛行員;並指出,解放軍演習時的最大規模,也只能在五天內出動兩百架次的戰績,而美國一場大型的空襲行動需要在數周內每天有一千到一千五百架次出動的能力。
習近平跟解放軍的高階指揮官最近有意識到需要改進。2021年的一場軍事後勤研討會上,中央軍委副主席張又俠說要解決「不足跟弱點」。2022年10月時,國防部譴責後人員處在「和平麻痺」中,把「日常生活」置於戰事準備上。
台灣不是唯一的後勤挑戰。中國的陸地邊界也存在潛在的不安因素,包含與印度的領土爭端,曾在2020年發生過致命衝突。解放軍軍事科學院的趙小卓上校說,「我們最大的挑戰是多樣性」,「在台灣作戰跟在其他地方,比如說西藏高原,是不一樣的。」
除此之外,還要考慮邊境以外的行動。解放軍只有一個海外基地,位於吉布地,自2017年起;自彼時起,解放軍一直嘗試在非洲、中東跟太平洋地區建立其他好外基地。中國企業在海外營運許多港口,可以作為海軍停靠站。但中國還尚未建立起能維持大規模海外行動所需的大型海外基地網絡。
習近平對解放軍的野心是顯而易見的。但中國目前僅是區域軍事強權,正如本次特別報導所討論的,儘管在許多領域都有進展,但在對台戰事中,中國仍然沒有足夠的部隊、裝備、經驗、指揮結構跟後勤支持來確保勝利。
回到2013年,習近平當時說:「我想的最多的就是,在黨和人民需要的時候,我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導,能不能拉得上去、打勝仗,各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗?」十年後,他仍在找尋答案。
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  • 10月 27 週五 202321:48
  • 經濟學人 台灣在野黨會團結在一起嗎? Can the opposition unite?

Ko Wen-je, Hou Yu-ih and William Lai on a background of Taiwan flags and coloured shapes

Economist Oct 26th 2023
台灣是個年輕的民主國家,一直到1996年在有首次的總統直選。每次總統大選都由兩個主要政黨競逐:希望與中國統一的國民黨,以及支持獨立的民進黨。在明年1月的選舉前,有第三勢力出現,就是前台北市長、民眾黨創黨人柯文哲,他的民調目前落在20-25%,與國民黨候選人侯友宜接近。這使總統選舉變得更加複雜,以及這個島國未來對中態度的巨大不確定性。
無論是柯文哲還是侯友宜看起來都無法獨自贏得選舉。這位前市長的崛起,付出代價的是國民黨;在上次的台灣總統選舉中,國民黨獲得約40%的選票。而另一位浮誇的獨立選人、富士康的創辦人億萬富翁郭台銘加入選戰,進一步瓜分了反民進黨的票源。如果柯文哲跟侯友宜能達成協議,兩黨共同推派候選人,情況也許會改變。他們聯手可能得以打敗民進黨的候選人賴清德,他的民調現在落於30-40%之間。自10月14日起,國民黨與民眾黨有多次討論合作的可能。他們必須在登記前的11月24日達成合作結論,否則現任副總統賴清德將輕鬆獲勝。
在《經濟學人》的訪問中,柯文哲畫了一張圖,將民進黨和國民黨放在意識形態光譜的兩端。他將自己置於他們之間,稱自己是「務實」的替代選項。他表示,台灣政壇在過去三十年一直被一場「無意義」的統獨辯論所困擾。在他看來,這兩者都是「不可能實現」的,因為美國不會允許統一,中國也不會允許獨立。他說:「年輕人,尤其是知識分子,厭倦了看到我們花這麼多時間討論無法解決的事情。」相反地,他誓言會專注在就業和住房等國內問題。
這是受歡迎的薰習。《天下雜誌》最近的一項調查顯示,大多數民眾黨的支持者認為,經濟發展應該是下任總統的首要任務。然而,這份調查也顯示出民眾黨吸引力的侷限性。《天下》的調查顯示,46%的選民擔心未來五年內台灣和中國之間可能爆發戰爭。調查也證實,民進黨的支持者主要擔心國家安全,國民黨的支持者則關心與中國的關係。儘管內政很重要,但中國還是全國性選舉中的重大議題。
柯文哲的對中立場接近國民黨。他與侯友宜都批評民進黨無法直接與中國共產黨溝通。中國已切斷了與民進黨政府的聯繫,因為民進黨拒絕聲明台灣和中國大陸同一個國家。國民黨表示,可以回到九二共識的基礎上來開啟對話,這是大陸和台灣間刻意模糊的協議,九二共識意味著「一個中國,各自表述」。這是國民黨籍馬英九總統在2008年至2016年強化兩岸關係的基礎。國民黨副主席夏立言表示,回歸九二共識可以降低緊張情勢。
但大陸不再像過去一樣靈活。2019年時,習近平在一場演說中,將九二共識跟一國兩制結合。但習近平當時並沒有提到國民黨所珍視的「各自表述」詞彙。習近平當時還說,兩岸問題「總不能一代一代傳下去」。東京外國語大學的小笠原教授表示,這次演講為「更自信的中國對台政策設定了基調」。
國民黨領導人有認知到,習近平比他們更積極地推動統一。本周的消息指出,中國正在調查富士康於中國的稅務和土地使用情況,這只會增加人們對大陸忍耐限度的疑慮;許多台灣人認為這是對郭台銘施加壓力的策略。夏立言說:「我們並不天真。」他最近多次訪問中國大陸,與高層官員見面。但國民黨仍然相信有空間可以操作。去年一家中國國營報紙發表了一篇網路評論文章,標題為:「只有一個中國,沒有各自表述」。這篇文章在國民黨向北京抱怨後被撤下 — 夏立言表示這證明了國民黨的影響力。
台灣選民則更加悲觀。多數人不再相信九二共識的可行性,許多人也不相信國民黨會把台灣主權放在支持者利益之前。「買辦」這個詞,是用來形容馬英九時代投資大陸獲利的台灣企業。柯文哲也批評國民黨的買辦現象,說國民黨對中國「太順從」,「失去台灣人民的信任」。
即使如此,多數台灣人還是想與中國對話。當被問到兩岸關係還是國際關係(意即中國之外的對外關係)比較重要,大約有三分之一的選民認為是國際關係,約有五分之一的人認為是兩岸關係。大約有一半的人說兩者皆重要。
這代表許多台灣人希望對中國採取比民進黨更靈活、又比國民黨更堅決的手段。柯文哲因此受益。柯文哲說,他已要求中國當局考慮使用一個比九二共識更不具爭議性的說法。柯文哲稱中國正在「考慮中」。目前還不清楚這個新說法會是什麼,不過柯文哲曾提出「兩岸一家親」這個詞彙作為兩岸關係的基礎。
柯文哲認為比新說法更重要的是要重新調整態度。他承諾要強調台灣與中國的共同文化傳承,促進民間交流,避免政治爭議。他引用了一句中國用語:「有關係就沒關係,沒關係就有關係。」
這雖然與國民黨的立場相符,但反對黨還是很難團結再一起。在首次會面後,雙方都指責對方不夠真誠。柯文哲告訴《經濟學人》說,他只會同意一個能夠贏得選舉的組合 — 意味著他必須成為總統候選人。這是有可能的。國民黨渴望得到民眾黨的年輕票源。「沒有四十歲以下的選民會投給國民黨」,柯文哲說。國民黨對手侯友宜曾表示,他可能可以接受成為柯文哲的副手。
但對於國民黨來說,這將是一個痛苦的抉擇。國民黨比民眾黨規模大得多,歷史更悠久,組織更為嚴謹。柯文哲對國民黨的冷嘲熱諷,預示著雙方合作不可能有好結果:國民黨是「老大哥」,「吞不下這口氣」。此外,即使兩黨就總統候選人達成共識,內閣成員的分配也是個問題,而雙方才剛開始討論。如果他們能在接下來的一個月內解決這些問題,台灣選舉可能會變得非常激烈。但不要抱太大期望。
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  • 10月 25 週三 202321:30
  • 經濟學人 美國有能力應付兩場以及可能的第三場戰事嗎? Can America handle two wars, and maybe a third?

US President Joe Biden holds a press conference following a solidarity visit to Israel.

Economist Oct 24th 2023
在哈馬斯闖過加薩安全圍欄,造成超過1,400人死亡、220人遭綁架之悲劇的三天後,美國最現代化的航空母艦福特號與其戰鬥群一同抵達東地中海。以艾森豪號為首的航母打擊群也正前往中東,應會靠近伊朗戒備。也調派戰鬥機跟防空系統到該地區,而部隊也做好了準備。
美國展示了他們可在遠離本土之處,進行快速且大規模的驚人軍事佈署能力。這樣的展示傳遞了兩項訊息。對伊朗及其代理人:不要輕舉妄動;對以色列:你不孤單。若戰事有擴大跡象,美軍可能會被下令行動。以色列正在為地面行動做準備;約旦河西岸的暴力行動正在加劇;以色列跟真主黨(黎巴嫩的什葉派民兵組織)間的砲彈駁火,預示著開啟第二戰線的可能性。
美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)警告,針對美軍的攻擊,有明顯升級的可能性。三天前,美國軍艦才在紅海擊落葉門胡希民兵(Houthi,與伊朗結盟)對以色列發射的飛彈及無人機。伊拉克、敘利亞的美軍基地也持續受到火箭、無人機的襲擊,推測是由伊朗代理人發射的。大西洋理事會(位於華盛頓特區的智庫)的Matthew Kroenig認為,「這是冷戰以來最危險的時刻。如果伊朗跟真主黨介入,美國可能會被迫做出回應。而中國是否認為此時是對台灣進行某種行動的好機會呢?」
這讓拜登即將成為一位非想像中的戰時總統。他在最近的電視演講中告訴美國人,全球正處於一個重要的轉折點:「我們今天所做的決定,將決定未來數十年的走向。」他並未言過其實。
當美國去年採取行動,幫助烏克蘭抵禦俄國入侵時,許多人懷疑美國是否有足夠的能力,來嚇阻中國對台灣的可能攻擊。這個問題現在更加尖銳,因為美國同時正尋求保護以色列。在拜登的眼中,幫助朋友不僅是可能的,且是必要的。拜登稱「美國領導力是維繫世界穩定的力量」,還說「美國盟友保障了我們(美國)的安全」。
懷疑的聲音仍存在。學者爭論著,世界是否正從冷戰後由美國主宰的「單極」世界,轉變為由中國取代蘇聯對抗美國的「雙極」世界,還是有數個強國為中心的「多極世界」,如果是,又是何時開始? 哈佛學者Joseph Nye將國家實力定義為三個面向:軍事、經濟和軟實力,亦即能讓他人服從你意願的的能力。
從軍事角度來說,美國仍是巨人。根據斯德哥爾摩和平研究所的數據,在市場匯率下,美國佔全球國防支出的39%。在經濟方面,全球的雙極程度是冷戰時期未出現的;中國的經濟產出在市場匯率下略小於美國,但在購買力平價後會超過美國(但美國人仍比中國人富裕得多)。軟實力難以衡量,但Matthew Kroenig認為,以這個面相來看的話,全球更具多極性。
但美國在中東仍是一個「不可或缺的國家」。這個概念是由已逝的前國務卿歐布萊特(Madeleine Albright)所提倡。美國是唯一一個有能力,且願意在中東領袖間進行調解並發揮影響力的國家。包括確保在加薩開設(仍不足夠的)人道走廊。前美國常駐北約代表Ivo Daalder指出:「北京的電話沒有響、莫斯科的電話沒有響;只有華盛頓的電話熱線不斷。」
雖然有這麼重要的地位,但三位阿拉伯領袖卻掛了拜登的電話,他們分別是約旦國王阿布杜拉二世、埃及總統塞西(Abdel-Fattah al-Sisi)、巴勒斯坦總統阿巴斯(Mahmoud Abbas)。拜登原訂在拜訪以色列後,於10月18日在安曼會晤三位領袖。但在前一天,加薩的一家醫院發生爆炸,造成數十名或數百名巴勒斯坦人喪生。巴勒斯坦人認為這是以色列的空襲;以色列則說這是巴勒斯坦自己的飛彈誤射。拜登假定相信以色列的說法(之後更確認說以色列不需為此負責)。但阿拉伯領袖不買單,阿巴斯宣布哀悼三天後返國,取消了峰會。此時美國看起來可有可無。
不是拜登想開始的地方
Not where he would start
但拜登上任後的首要任務是振興美國經濟。他繼承了前任川普總統的保護主義思維,增加大量的補貼跟產業政策,想推動綠色能源科技跟半導體製造的發展。令人雀躍的是,美國經濟與其他先進國相比,表現較出色。拜登希望這些政策能降低政治、社會的極化,因為這兩者的極化是民粹主義的溫床。他還希望這些政策,能讓美國在與中國的競爭中,加深自己的實力。國安顧問蘇利文稱現在是「一個相互依存時代的競爭」,指出外交政策與內政是前所未有地相互關聯,比如說努力實現供應鏈多元化,以及限制中國接觸先進技術等。
在國際事務上,拜登試著恢復與盟國的關係,這是川普不願或故意不做的。他更新了與俄國的新削減戰略武器條約(New start agreement),限制長程核武的數量,作為與普丁建立「穩定、可預測關係」的一部分。
改變焦點
Changing focus
最重要的是,拜登外交政策意味著在中東採取更少的行動;這地區曾耗費歷任美國總統的經歷。拜登試圖結束伊拉克、阿富汗的「永恆之戰」。他也承諾重返與伊朗的核子協議,抑制伊朗潛在的核子威脅;歐巴馬在2015年曾與伊朗簽署這項協議,但川普在2018年廢止。拜登曾稱沙烏地阿拉伯應被以「賤民(pariah)」對待;也重申美國長期支持「兩國方案」,意即在以色列旁建立一巴勒斯坦國,但他並沒在這方面付出甚麼努力。
但他的舉措並未成功。別說是穩定跟可預期了,普丁入侵烏克蘭後,與俄國的新削減戰略武器條約資訊交換就停止了。美國混亂撤離阿富汗,讓塔利班立即重新掌權。在此同時的波灣地區,中國因為協助恢復伊朗與沙烏地阿拉伯的外交關係而受到讚賞,似乎填補了美國漠不關心所留下的空白。
拜登在去年7月曾飛往沙烏地阿拉伯的吉達,與王儲沙爾曼(Muhammad bin Salman)和解;沙爾曼是全球最大石油出口國的實際掌權者,但拜登未能說服他協助穩定石油價格;相反地,沙烏地阿拉伯與俄國達成生產協議,讓石油價格維持在高水位。此外,拜登在以色列與沙烏地阿拉伯關係正常化的議題上,設下了高標準:實現的條件包括在巴勒斯坦問題上做出讓步、與美國簽訂相互防禦協定,並在沙烏地阿拉伯境內建立鈾濃縮設施,抵銷伊朗的核子威脅。拜登政府通常以善意地忽略作為退讓。「今天的中東地區比過去二十年都要平靜」,蘇利文曾這樣發言 — 就在哈瑪斯進行大屠殺的前幾天。
美國企業研究院 (American Enterprise Institute)的Kori Schake表示,美國在全球的盟友,尤其是亞洲地區,提出了兩個看似矛盾的問題。首先,美國的資源跟專注力是否會轉向中東? 另外,美國是否在一個又一個的危機中喪失了決心? Kori Schake認為,「如果我們允許俄國侵略導致歐洲不穩定,或是讓以色列遭受恐怖攻擊,亞洲盟友會認為我們不關心其他任何問題。」
美國作為盟友的可靠度,取決於可信度跟實力。由於美國有眾多盟國,學者們一直在討論可信度的重要性;未能履行對某一盟國的承諾,是否會影響到對其他盟國的承諾? 舉例來說,越戰撤退並未傷害美國捍衛西歐的決心。西方國家之後贏得了冷戰。
近期的問題是,美國匆促離開阿富汗,是否損害了美國的可信度,進而鼓勵俄國入侵烏克蘭。前北約指揮官Tod Wolters去年曾認為這是造成俄國入侵烏克蘭的因素之一。但蘇利文堅持,事實上,美國從阿富汗撤軍,「增加了我們應對俄國入侵烏克蘭及潛在台灣危機的戰略能力」。
至於軍事實力,美國必須向烏克蘭跟台灣供應武器,現在還多一個以色列。這引發了疑慮;美國的國防產業是否能滿足這些國家以及自己國內的需求? 通常美國會提供不同的武器給這三個國家,但有些需求是重複的,比說155mm榴彈,現在就供應不足。據報導,美國已將一批原本打算提供給烏克蘭的彈藥轉給以色列。烏克蘭戰爭已告訴世人,國與國間的大規模衝突,會消耗大量的彈藥。台海兵推顯示,美國將迅速耗盡對中國入侵最有效的長程反艦飛彈。
這些問題可以用時間跟金錢解決,但由於美國的極化、國會的癱瘓,這兩者都不足。共和黨,尤其是川普的「美國優先」傾向,越來越不願意美國投入烏克蘭戰爭。此外,自從前眾議院長麥卡錫下台後,就一直無法通過法案。
拜登希望跨黨派對以色列的同情,能解開目前的困境。他已要求國會撥款1,060億美金的國安支出。為了避免國會未來對烏克蘭支持的分歧,拜登希望烏克蘭分配到610億,幫助度過美國紛擾的2024年選舉季節。為了讓這提案更具吸引力,拜登用包裹式提案,包括140億援助以色列;20億對印太地區的軍事裝備轉移(應該是對台灣);針對美國南方邊境的各種設施有約120億;以及30億的潛艦工業基地。
拜登表示:「哈瑪斯跟普丁代表不同威脅,但他們有一個共同之處:想完全消滅一個鄰近的民主國家。」然而,以色列戰爭與烏克蘭情況在一些面向不盡相同。其中一項涉及國際看法。美國在聯合國憲章、主權國界不可侵犯、人權的大旗下協助烏克蘭。但在捍衛以色列時,美國支持的是一個正在佔領領土上建立猶太屯墾區、拒絕承認巴勒斯坦國家地位,並被指控爆轟加薩,即使不是戰爭罪,也集體懲罰圍困中的巴勒斯坦人,這些都違法國際法。
雖然西方盟友在捍衛烏克蘭問題上幾乎達成一致,但在巴勒斯坦問題上存在分歧。之前聯合國安理會呼籲加薩「人道停戰」的決議獲得法國及其他十一個國家的支持,但英國選擇棄權(與俄國一起),而美國則以該決議不承認以色列自衛權的理由進行否決。
第二個因素,是美國自身的角色。在歐洲,美國協助烏克蘭的方式是保持一定距離,送武器、情資跟資金,但並未派遣軍隊。而在中東,美國正部署自己的軍隊來保護以色列,免受伊朗及其盟友攻擊。拜登真心支持以色列 — 他稱自己為猶太復國主義者(Zionist) — 但同時也試圖影響、約束以色列。國際戰略研究所(International Institute for
Strategic Studies)的Emile Hokayem認為,「若拜登的懷柔手段能換得以色列更加妥協的回應,那會被視為他的特殊手腕;但如果沒用的話,美國會被視為交戰國。」
中東法則
Middle East rules
中東地區的動態還多加了一個因素,那就是阿拉伯國家的曖昧態度。許多國家並不喜歡哈瑪斯,因為它是穆斯林兄弟會的分支,挑戰各國的統治。而且各國已與以色列和平共處,或有某種程度的默契。然而,當巴勒斯坦人進行抵抗時,這些國家不得不支持巴勒斯坦的立場。他們已經接納了幾波的巴勒斯坦難民,不希望有更多。事實上,他們擔心以色列私底下想要利用驅逐更多的巴勒斯坦人來解決這個問題。
Emile Hokayem指出,在美國長年忽略巴勒斯坦,或想用「外部力量」解決巴勒斯坦問題(例如以色列與阿拉伯國家的關係正常化,讓他們自行解決)後,加薩危機再度引起美國的關注。然而加薩的殘局被刻意留白。以色列堅持哈瑪斯不得再度統治加薩;美國說以色列不得再度佔領加薩。但雙方都沒有提出替代方案。此外,納坦雅胡盡可能地破壞巴勒斯坦的國家地位。哈瑪斯的猛烈攻擊後,納坦雅胡及許多以色列更堅信,哈瑪斯的存在對以色列構成致命威脅。
美國官員承認,他們對「之後的日子」並沒有明確策略。Emile Hokayem表示,兩國方案「是偏好而不是政策」。如果解決方案看起來不可行,要在同一片聖地上調和以色列、巴勒斯坦的民族主義很困難只是部分原因。這也是「美國撤退的成本」,Emile Hokayem說。「美國當了長時間的局外人,要重新參與比較困難」。
中國和俄國可能無法替代美國的外交實力,但他們將很樂於見到美國的困頓,並強調美國雙重標準。在本週訪問華盛頓之前,中國外交部長王毅形容以色列的行動「超出了自衛的範圍」,但並未提及哈瑪斯。
新美國安全中心(Center for a New American Security)的Richard Fontaine說,加薩危機對某些「搖擺國家」的影響可能更加明顯。美國、中國跟俄國爭相爭取這些「多重結盟」國家的忠誠度,競爭前所未有地激烈。沙烏地阿拉伯如果有意願追隨巴林、阿聯的腳步,與以色列建立正式外關係,可能會要求以色列跟美國付出更高的代價。
土耳其在烏克蘭危機中,是西方世界模稜兩可的盟友,可能會變得更加敵對。雖然土耳其總統艾爾段曾試圖修補與以色列的關係,並譴責針對以色列平民的殺戮,但他還是接待了哈瑪斯領袖,並譴責以色列的回應是「等同種族滅絕」。
印尼是全球最大的穆斯林國度,無可避免地同情巴勒斯坦。儘管印度認為自己是不結盟的國家,並且支持反殖民運動,但印度表示將與以色列站在一起,並表示同情,視其為伊斯蘭恐怖主義的受害者。
南非現在的執政黨是非洲民族議會(African National Congress),他們認為以色列對待巴勒斯坦人的方式,類似種族隔離。非洲各國更廣泛地認為美國要嘛是忽略的非洲大陸上的衝突 — 比如說蘇丹的戰事 — 要嘛就是在人權問題上表現虛偽。他們認為美國不是不可或缺的。許多人擔心拜登不會兌現他今年造訪非洲的承諾。
南半球的國家也受到其他大國更積極的追捧。儘管對俄國的入侵持批判態度,但他們也不希望陷入新一輪冷戰。美國一直試圖透過增加國際貨幣基金組織、世界銀行的貸款能力,以及成立全球基礎建設基金來拉攏這些國家,與中國的一帶一路競爭,但路還很長。在拜登拜訪台拉維夫的同一天,大約有二十多位領袖在北京參加中國舉辦的一帶一路峰會。
一天之後,在一次電視演說中,拜登提出了美國作為世界「不可或缺國家」的論點。在歐洲、印太地區,受益於俄國、中國的侵略行為,拜登政府迅速行動,加強現有盟國的關係,並建立新的合作夥伴關係。但在中東,美國對以色列的支持更加孤立,失去朋友、夥伴的可能性比贏得大。
在這個大國競爭的時代,這點極為重要。拜登演說提到,「願上帝保護我們的軍隊」,這是他的常用語。但現在,隨著美國支持兩個盟國作戰,未來幾年內可能還要加上台灣,他的這句話帶有不祥的語氣。
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  • 10月 13 週五 202300:14
  • 經濟學人 保護護國神山 Shielding the shield 台灣不會讓出半導體的領先地位

Visitors watch a wafer shown on screens at the Taiwan Semiconductor Manufacturing Company.

Economist Oct 12th 2023
從70年代開始一直到幾年前,台灣的半導體業一直是看起來值得但乏味的產業。台灣各晶圓廠推動了全球電子業的發展,但引人注目的是那些由晶片所驅動的各種新奇電子設備。
現在不再是這樣了。全球的各地緣政治強國現在發現,微處理器不只能驅動各式機器,還推動經濟發展。美國正斥資五百億美金,以補貼方式重建本土晶片製造業。歐盟也有類似的計畫,主要是為了減少對台灣的依賴;台灣被一海之隔的中國宣稱是其領土。日本的合資企業Rapidus計畫於2027年大規模生產先進製程晶片,這個時間點是晶圓龍頭台積電生產先進製程時間的兩年後。韓國的三星,是台積電的主要對手,也希望於2025年開始生產此種晶片。中國則希望建立獨立的半導體產業鏈,不需要依賴美國限制的技術進口。
對台灣來說,風險很大。外界一般認為,只要全球都仰賴台灣的半導體,即使是中國也不會破壞地緣政治現狀。如果晶片在台灣以外的地方生產,這個「矽盾」就會變得脆弱。更實際來看,台灣最高薪資公司前十名中,有八名在半導體產業,提供了良好的就業機會。台灣的半導體業也有理由將生產留在國內,因為過度的海外擴張,可能會削弱母國的研發網絡,讓外國企業容易挖角。
這解釋了為何台積電接受美國補助的晶圓廠(預計在2025年和2026年完工)不是先進製程。最尖端的技術仍然會留在台灣。去年台積電在研發方面投入約五十億美元,比2021年增加了30%,而其中大部分在台灣進行。今年7月,台積電在新竹總部的全球研發中心落成,將進駐七千人。只要研發根留台灣,最先進的晶圓製造也可能續留台灣。
台灣半導體供應鏈的其他廠商也做類似的打算。日月光集團是全球最大的半導體封裝廠。將處理器放進外殼內,曾經是一項不起眼的工作。但隨著晶體體積縮小至數十億分之一公尺,這工作變得越來越困難。日月光這樣的公司,透過巧妙的封裝方式,讓晶片與晶片相互連結,增加處理能力。日月光的研發預算在2017年至2022年間增加了一倍多,達到八億美金。跟台積電一樣,這些研發預算多數留在台灣。
台灣政府也決心維護在半導體業界的領先地位。長久以來,台灣政府壓低匯率,支持包括晶片在內的出口業,並補貼能源和水的價格,這兩者對晶片製造非常重要。台積電已退休的創辦人張忠謀在上個月一場演講中提到,甚至台灣高鐵車站位置設計之初,也可能將半導體業員工在不同廠區間方便移動納入考量。
台灣政府的最新計畫,是加強台灣的晶片設計。這個產業多由如AMD或Nvidia美系企業主導。台灣最大的晶片設計業者是聯發科,相較於台灣其他供應鏈在全球半導體業界的排名,聯發科在晶片設計排名第五名算是較低的。聯發科無疑希望提高排名,而台灣政府似乎也很熱於協助,目標是將台灣在全球晶片設計的市占率從21%提高到40%。上個月,經濟部宣布,將提供了約兩千五百萬美元的補貼,來協助成熟製程設計的中小型半導體公司。台灣政府將在明年另外宣布為期十年的利多計畫;台灣不會不進行抵抗就放棄自己的矽盾。
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